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3月12日,，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉行主題為《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的集體采訪。教育部政策法規(guī)司司長(zhǎng)孫霄兵表示,，我國(guó)要逐步實(shí)施高校的分類入學(xué)考試,，今后全國(guó)本科,、專科一起考試的制度要加以改變,。目前教育部的設(shè)想是今后在全國(guó)只舉行本科院校入學(xué)的統(tǒng)一考試,，而把專科院校的入學(xué)考試權(quán)下放到省級(jí),，把本�,？迫雽W(xué)考試分開(kāi)。(新京報(bào)3月13日)
媒體的調(diào)查顯示,，目前社會(huì)各方對(duì)分類考試并不看好,，家長(zhǎng)普遍對(duì)此表示反對(duì)。不少家長(zhǎng)擔(dān)心分類考試會(huì)加大考生的負(fù)擔(dān),，原因很簡(jiǎn)單,，分類考試之后，很少有考生只選擇報(bào)考高職高專,，而必然大多還是會(huì)參加本科考試,，在未被本科院校錄取之后，才會(huì)選擇高職高專,。(信息時(shí)報(bào)3月14日)
上海和浙江等地早幾年已經(jīng)實(shí)行本科和高職的不同錄取辦法，在上海,，如果只報(bào)高職高專志愿,，將在高考中少考一門學(xué)科，浙江也大致如此,�,？墒牵瑢�(shí)踐的結(jié)果表明,，很少有學(xué)生只報(bào)考高職高專,，大家寧愿“受累”多考一門。實(shí)行分類考試就不是多考一門,，而是多一次考試了,。所以，才有家長(zhǎng)感到這是增加學(xué)生的負(fù)擔(dān),。
在筆者看來(lái),，分類考試將增加學(xué)生的考試選擇空間，提高高校選拔人才的精準(zhǔn)性,，其方向無(wú)疑是正確的,，但目前分類考試的設(shè)計(jì)，有些想當(dāng)然——考生的考試選擇權(quán)增加,，前提是這一選擇對(duì)學(xué)生有吸引力,；高校的選拔精準(zhǔn)性提高,，需要擴(kuò)大招生自主權(quán)。從教育部談到的分類考試思路看,，未充分考慮受教育者對(duì)高職高專教育的需求,，以及社會(huì)對(duì)高職高專教育人才的需求。
從我國(guó)高職高專的發(fā)展現(xiàn)狀看,，情形并不樂(lè)觀,，雖然每年就業(yè)時(shí)傳出的消息顯示，高職高專的就業(yè)要好于本科,，甚至研究生,。但是，高考考生選擇高職高專的熱情并不旺,，能進(jìn)本科絕不進(jìn)�,？疲M(jìn)了�,？品艞変浫�(lái)年再考進(jìn)本科,，在高考中很是普遍。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，每年有四五十萬(wàn)學(xué)生放棄錄取,，主要集中在民辦院校和高職高專。
如果分析受教育者的需求和社會(huì)對(duì)高職教育的需求,，不難發(fā)現(xiàn),，高職教育存在以下問(wèn)題和機(jī)遇。
高職的問(wèn)題有三,，一是在高考招生中,，被安排在最后批次，給人的感覺(jué),，是最差的學(xué)校,，事實(shí)上，安排在最后一批次錄取的高職高專,，確實(shí)也只能錄取高考分?jǐn)?shù)最低的學(xué)生,；二是高職學(xué)生的求職受限，拿報(bào)考公務(wù)員來(lái)說(shuō),，很多崗位明確提出報(bào)考者必須要有本科學(xué)歷,，雖然高職高專學(xué)生動(dòng)手能力并不差，但學(xué)歷成為高職高專學(xué)生求職的攔路虎,；三是高職學(xué)生的繼續(xù)求學(xué)空間狹窄,，高職高專畢業(yè)生繼續(xù)求學(xué)的途徑主要為“專升本”和接受成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育,、自考助學(xué)的本科教育,，前者名額有限,，且211院校已不再接受“專升本”，后者則眾所周知地受到學(xué)歷歧視,。
但高職也同樣有發(fā)展的機(jī)遇,，首先是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為高職人才提供的空間,，要比普通大學(xué)教育培養(yǎng)的人才更廣闊,。容納大學(xué)人才最多的無(wú)疑是服務(wù)業(yè)，但在我國(guó)GDP構(gòu)成中,，服務(wù)業(yè)僅占40%,，未來(lái)10年我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，前景如何,，還不得而知,。其次，最新的資料顯示,，我國(guó)80后,、90后新生代農(nóng)民工，在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%,，大約1個(gè)億,。這1億初中或高中畢業(yè)的年輕人，需要進(jìn)一步接受中職和高職教育,，培養(yǎng),、提高技能。在高中畢業(yè)生人口逐年減少的未來(lái)10年中,，如果高職向年輕農(nóng)民工開(kāi)放，其發(fā)展空間要比大學(xué)本科教育大,。
如果將受教育者對(duì)高職的評(píng)價(jià)和社會(huì)對(duì)高職的需求聯(lián)系起來(lái),，將找到適合我國(guó)教育發(fā)展的考試改革和教育改革模式。
在分類考試設(shè)計(jì)中,，針對(duì)高職高專的考試,，應(yīng)根據(jù)高考升學(xué)率已達(dá)60%的現(xiàn)實(shí)，實(shí)行高職高專院校完全自主招生,，而不必再舉行全省統(tǒng)考,。其實(shí)，在北京和上海,，高職高專院校的招生已經(jīng)逐漸放開(kāi),。2009年，上海有21所高職院校的12000名招生計(jì)劃,，通過(guò)自主招生完成,，參加高職院校自主招生考試被錄取的學(xué)生,，不再參加高考。
與之相比,，教改《規(guī)劃綱要》提到的改革思路顯然滯后,。另外，實(shí)行高職院校自主招生,，還可以打破戶籍限制,，允許農(nóng)民工（及其子女）在當(dāng)?shù)貓?bào)考高職，這是促進(jìn)教育公平,、實(shí)現(xiàn)高職良性發(fā)展,、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的多贏舉措。也就是說(shuō),，高職的招生或可率先實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》所提出的“探索進(jìn)城務(wù)工人員子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法”,。
在高職學(xué)生的出路設(shè)計(jì)中，應(yīng)借鑒英美等國(guó)對(duì)職業(yè)教育,、社區(qū)教育的做法,，實(shí)行職業(yè)教育與大學(xué)教育的學(xué)分互認(rèn)，職業(yè)教育學(xué)生可以在求學(xué)中轉(zhuǎn)到大學(xué)教育,。教改《規(guī)劃綱要》提到了設(shè)立教育立交橋的構(gòu)想,，在我國(guó)高校落實(shí)和擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)之后，自由申請(qǐng)入學(xué)制度和自由轉(zhuǎn)學(xué)制度必將逐步建立,，允許受教育者在不同類別高等教育中自由流動(dòng),，才能最終讓各類教育平等競(jìng)爭(zhēng)，消除教育的“身份情結(jié)”,。 |