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3月12日,，十一屆全國人大三次會議新聞中心舉行主題為《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的集體采訪,。教育部政策法規(guī)司司長孫霄兵表示，我國要逐步實施高校的分類入學考試,，今后全國本科,、專科一起考試的制度要加以改變,。目前教育部的設想是今后在全國只舉行本科院校入學的統(tǒng)一考試,，而把專科院校的入學考試權下放到省級,，把本�,？迫雽W考試分開,。(新京報3月13日)
媒體的調查顯示，目前社會各方對分類考試并不看好,，家長普遍對此表示反對。不少家長擔心分類考試會加大考生的負擔,，原因很簡單,，分類考試之后，很少有考生只選擇報考高職高專,，而必然大多還是會參加本科考試，在未被本科院校錄取之后，才會選擇高職高專,。(信息時報3月14日)
上海和浙江等地早幾年已經(jīng)實行本科和高職的不同錄取辦法，在上海,，如果只報高職高專志愿，將在高考中少考一門學科,，浙江也大致如此�,？墒牵瑢嵺`的結果表明,，很少有學生只報考高職高專,，大家寧愿“受累”多考一門,。實行分類考試就不是多考一門，而是多一次考試了,。所以，才有家長感到這是增加學生的負擔,。
在筆者看來，分類考試將增加學生的考試選擇空間,，提高高校選拔人才的精準性,，其方向無疑是正確的，但目前分類考試的設計,，有些想當然——考生的考試選擇權增加，前提是這一選擇對學生有吸引力,；高校的選拔精準性提高，需要擴大招生自主權,。從教育部談到的分類考試思路看，未充分考慮受教育者對高職高專教育的需求,，以及社會對高職高專教育人才的需求。
從我國高職高專的發(fā)展現(xiàn)狀看，情形并不樂觀,，雖然每年就業(yè)時傳出的消息顯示，高職高專的就業(yè)要好于本科,，甚至研究生。但是,，高考考生選擇高職高專的熱情并不旺,，能進本科絕不進�,？疲M了�,？品艞変浫砟暝倏歼M本科，在高考中很是普遍,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，每年有四五十萬學生放棄錄取,，主要集中在民辦院校和高職高專,。
如果分析受教育者的需求和社會對高職教育的需求,，不難發(fā)現(xiàn)，高職教育存在以下問題和機遇,。
高職的問題有三，一是在高考招生中,，被安排在最后批次，給人的感覺,，是最差的學校,，事實上,，安排在最后一批次錄取的高職高專，確實也只能錄取高考分數(shù)最低的學生,；二是高職學生的求職受限，拿報考公務員來說,，很多崗位明確提出報考者必須要有本科學歷，雖然高職高專學生動手能力并不差,，但學歷成為高職高專學生求職的攔路虎,；三是高職學生的繼續(xù)求學空間狹窄,，高職高專畢業(yè)生繼續(xù)求學的途徑主要為“專升本”和接受成人教育,、網(wǎng)絡教育、自考助學的本科教育,，前者名額有限，且211院校已不再接受“專升本”,，后者則眾所周知地受到學歷歧視,。
但高職也同樣有發(fā)展的機遇,，首先是我國產業(yè)發(fā)展，為高職人才提供的空間,，要比普通大學教育培養(yǎng)的人才更廣闊。容納大學人才最多的無疑是服務業(yè),，但在我國GDP構成中,，服務業(yè)僅占40%,，未來10年我國服務業(yè)的發(fā)展，前景如何,，還不得而知。其次,，最新的資料顯示,，我國80后,、90后新生代農民工,，在農民工外出打工的1.5億人里面占到60%,，大約1個億。這1億初中或高中畢業(yè)的年輕人,，需要進一步接受中職和高職教育，培養(yǎng),、提高技能,。在高中畢業(yè)生人口逐年減少的未來10年中,，如果高職向年輕農民工開放，其發(fā)展空間要比大學本科教育大,。
如果將受教育者對高職的評價和社會對高職的需求聯(lián)系起來，將找到適合我國教育發(fā)展的考試改革和教育改革模式,。
在分類考試設計中，針對高職高專的考試,，應根據(jù)高考升學率已達60%的現(xiàn)實，實行高職高專院校完全自主招生,，而不必再舉行全省統(tǒng)考,。其實,，在北京和上海，高職高專院校的招生已經(jīng)逐漸放開,。2009年,，上海有21所高職院校的12000名招生計劃,，通過自主招生完成，參加高職院校自主招生考試被錄取的學生,，不再參加高考。
與之相比,，教改《規(guī)劃綱要》提到的改革思路顯然滯后,。另外，實行高職院校自主招生,，還可以打破戶籍限制，允許農民工（及其子女）在當?shù)貓罂几呗�,，這是促進教育公平,、實現(xiàn)高職良性發(fā)展、提高勞動者素質的多贏舉措,。也就是說，高職的招生或可率先實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》所提出的“探索進城務工人員子女在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法”,。
在高職學生的出路設計中，應借鑒英美等國對職業(yè)教育,、社區(qū)教育的做法,，實行職業(yè)教育與大學教育的學分互認,，職業(yè)教育學生可以在求學中轉到大學教育。教改《規(guī)劃綱要》提到了設立教育立交橋的構想,，在我國高校落實和擴大辦學自主權之后，自由申請入學制度和自由轉學制度必將逐步建立,，允許受教育者在不同類別高等教育中自由流動，才能最終讓各類教育平等競爭,，消除教育的“身份情結”,。 |