經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,毫無疑問應(yīng)包括融資結(jié)構(gòu)調(diào)整,,即擴大直接融資比例,降低間接融資比例,。而調(diào)整融資結(jié)構(gòu),有助于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,。直接融資引入了更多股東(委托人),,企業(yè)須擔(dān)負起資金使用效率的責(zé)任。就國際經(jīng)驗來看,,新能源,、新材料,、生物制藥等高新技術(shù)企業(yè),通常更適合直接融資,。而這也正好契合了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵,。 溫家寶總理上周在政府工作報告上強調(diào),要積極擴大直接融資,,完善多層次資本市場體系,,特別是擴大股權(quán)和債券融資規(guī)模,更好地滿足多樣化投融資需求,。以“積極擴大”的字眼提及直接融資,,有論者說這在中國政府工作報告中是第一次,。 對于資本市場投資者而言,,這無疑是一個巨大政策利好。自去年創(chuàng)業(yè)板成功推出以后,,今年股指期貨、融資融券又將輪番上場,,甚至國際板也有呼之欲出的勢頭�,?梢灶A(yù)見,在經(jīng)歷過2008年至2009年的全球寒流后,,中國資本市場又將迎來一個生機勃勃的春天,。 但若是對擴大直接融資意義的理解僅止于此,則難免給人以資本市場“為發(fā)展而發(fā)展”的誤解,。剛剛過去的全球金融危機已警示過我們:脫離實體經(jīng)濟基礎(chǔ)的虛擬經(jīng)濟,,終究難逃泡沫破滅的結(jié)局。因此,,從整個中國宏觀經(jīng)濟著眼,,決策層做出這一政策判斷,事實上蘊涵了更為宏大的背景和考慮: 其一,,擴大直接融資有助于分散銀行風(fēng)險,,同時也避免了中國經(jīng)濟對于銀行主導(dǎo)的間接融資體系的過度依賴。與發(fā)達國家,、甚至是與印度相比,,中國直接融資的發(fā)展都遠遠滯后于間接融資,。據(jù)統(tǒng)計,2009年銀行信貸超過全社會融資總額70%以上,,而來自資本市場的直接融資比例只有20%左右,,其中股票融資占比不到3%。這種融資格局的嚴重失衡,,客觀上導(dǎo)致中國經(jīng)濟的潛在風(fēng)險大部分集中到了銀行體系,。 盡管銀監(jiān)會劉明康主席日前披露,中國銀行業(yè)的壞賬率已降至1.5%以下,,但明眼人都看得出,,這其中肯定有2009年10萬億新增信貸的稀釋、或者說企業(yè)“借新債,、還舊債”的因素,,并不代表銀行業(yè)不良資產(chǎn)風(fēng)險真的使人高枕無憂。鑒于10萬億信貸本身的壞賬尚需較長一段時間才能陸續(xù)浮出水面,,當(dāng)前我國商業(yè)銀行的風(fēng)險管理事實上很可能已處于嚴重透支狀態(tài),,要再為新一輪經(jīng)濟復(fù)蘇無限提供“彈藥”已是捉襟見肘——自去年三季度以來,國內(nèi)各大銀行普遍出現(xiàn)了資本充足率下降的現(xiàn)象,,部分全國性股份制銀行一度逼近了8%的紅線,。在這種情況下,就算今年信貸投放計劃較之去年有了20%左右的降幅,,但對于銀行而言,,這仍是一個沉重且危險的包袱。在這方面,,日本的前車之鑒值得深思,。上世紀80年代末,在日元升值和超低利率的雙重刺激下,,日本銀行體系曾經(jīng)歷了極度膨脹的擴張階段,,大量居民儲蓄轉(zhuǎn)化為貸款流入股市和房地產(chǎn)市場,由此推升了資產(chǎn)價格,。最后當(dāng)貨幣政策突然轉(zhuǎn)向時,,泡沫應(yīng)聲而破,而日本經(jīng)濟也從此陷入了漫長黑洞,,迄今未能走出低谷,。 其二,發(fā)展多元化資本市場,,對于撬動銀行業(yè)深化改革,、提高競爭力,也是一個外在推動力,。傳統(tǒng)上,,中國居民最主要的“投資”手段就是將現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為銀行存款。過高的居民儲蓄率,,加上中國特色的利率管制,,使得銀行單靠利差收益就可以過上好日子。而資本市場的蓬勃發(fā)展和融資渠道的不斷拓寬,,使居民不再將銀行存款視為唯一的資金管理方式,,同時企業(yè)也有了更多的資金來源。面對挑戰(zhàn),,銀行唯有千方百計改善服務(wù)質(zhì)量,、增加金融產(chǎn)品種類,才能夠突出重圍,。 其三,,提高直接融資比重,可滿足不同主體的融資需求,。融資難是當(dāng)前中小企業(yè)面臨的一個突出矛盾,。銀行對大企業(yè)和政府項目的天生偏好,壓縮了小企業(yè)獲得貸款的機會,。由于大企業(yè)財務(wù)制度大都較為規(guī)范,,透明度較高,適合到資本市場上融資,,且融資成本有可能低于向銀行貸款,;而對于絕大多數(shù)中小企業(yè)而言,主板市場和債券市場門檻顯然實在過高——當(dāng)然,,在創(chuàng)業(yè)板制度下,,一些有潛力的中小企業(yè)也可以直接通過資本市場募集資金,但畢竟數(shù)量有限,,因此,,最現(xiàn)實的融資渠道還是銀行。如果有更多大企業(yè)能夠到股市和債券市場上去融資,,就可以在信貸總量有限的情況下,,為中小企業(yè)騰出更多信貸空間。 其四,,最近發(fā)生的希臘債務(wù)危機提醒我們,,培育本國債券市場有助于緩解外部沖擊。盡管中國有全球最龐大的外匯儲備,,中短期內(nèi)并沒有迫在眉睫的威脅,,但“道高一尺、魔高一丈”,隨著全球貨幣市場總體規(guī)模不斷擴充,,加之金融衍生品創(chuàng)新速度超出人們想像,,對沖基金在高杠桿的支持下,完全有能力調(diào)動數(shù)百乃至上千億美元的資金投機攻擊一些大的經(jīng)濟體,,歷史上這有多個實例,,并非神話。 中國若只一味靠自身累積外匯儲備來防范外部風(fēng)險,,勢必要在平時增加龐大的管理成本和匯率損耗,。而保持一個最優(yōu)外匯規(guī)模,同時又善于借助外力,,如通過國內(nèi)和東亞債券市場融通資金,,便足以達到應(yīng)對自如的地步。值得一提的是,,在歐盟內(nèi)部,,盡管意大利財政狀況與希臘一樣糟糕,但由于坐擁全球第三大債券市場,,其融資能力和抵御外部沖擊的能力明顯要高出一籌,。 最后,擴大直接融資,,本身就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一環(huán),。一方面,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,毫無疑問應(yīng)當(dāng)包括融資結(jié)構(gòu)調(diào)整,即擴大直接融資比例,,降低間接融資比例,。另一方面,通過融資結(jié)構(gòu)調(diào)整,,有助于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、甚至經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。未來幾年,,在消費和出口提升有限的情況下,,中國GDP在相當(dāng)程度上仍將取決于投資拉動,而資金來源又主要是國有商業(yè)銀行,。由于政府對國有商業(yè)銀行實行隱性擔(dān)保,,而投資項目背后又或多或少與中央或地方政府有關(guān),企業(yè)和銀行都不真正關(guān)心資金利用效率和債務(wù)能否到期償還,。這不僅直接造成了重復(fù)建設(shè),、產(chǎn)能過剩的局面,,并形成了一個錯綜復(fù)雜的利益共同體,這在房地產(chǎn)企業(yè),、銀行和地方政府之間表現(xiàn)得尤為明顯,。可以說,,這種以間接融資為主的融資方式,,對于強化舊的經(jīng)濟增長模式構(gòu)成了路徑依賴,。
相比之下,,直接融資引入了更多股東(委托人),企業(yè)必須擔(dān)負起資金使用效率的責(zé)任,;此外,,就國際經(jīng)驗來看,新能源,、新材料,、生物制藥等高新技術(shù)企業(yè),通常更適合直接融資,。而這也正好契合了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵,。
(作者為宏觀經(jīng)濟分析師) |