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全國(guó)人大常委會(huì)委員吳曉靈8日表示,，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委正在調(diào)研全新的政府評(píng)價(jià)體系——福祉指數(shù),。（3月9日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）
福祉指數(shù)，包括居民生活,、生態(tài)環(huán)境,、社會(huì)環(huán)境、公共服務(wù)共四個(gè)方面,，其中涵蓋收入與消費(fèi),、收入分配、健康狀況,、環(huán)境治理,、環(huán)境滿意度、安全感,、政府治理(政府廉潔,、司法公正等)、義務(wù)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障、公共設(shè)施等44項(xiàng)指標(biāo),。這與一些地方政府單純追求GDP增長(zhǎng)相比,，顯然增加了“民生”的分量。
其實(shí),，所謂福祉,，也就是幸福、利益,、福利，這在很大程度上,，只是一種感受,。所以，“福祉指數(shù)”里面主觀指標(biāo)多達(dá)15項(xiàng),，據(jù)稱“這一設(shè)置是為了能夠?qū)陀^情況和主觀情況都有所反映,。”
因?yàn)閷?duì)于幸福,，每個(gè)人都有自己的理解,，實(shí)際上，生活在同一座城市里的市民,，從收入頗豐的白領(lǐng),，到下崗失業(yè)的低保戶,，也有不同的幸福要求，又因?yàn)楦黜?xiàng)物化的指標(biāo)可以取平均值,，幸福的感受卻不能平均,，因此，“福祉指數(shù)”,，尤其需要注重各個(gè)居民個(gè)體的感受,，并不是一個(gè)增長(zhǎng)速度就能涵蓋的。
因此,，“福祉指數(shù)”評(píng)價(jià)體系之下的政府工作,，既需要從宏觀著眼，又要從微觀入手,，既寄希望于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化水平的整體提升,，又必須注重關(guān)乎民生的每個(gè)細(xì)節(jié)。這于官員,，理所當(dāng)然地提出了更高的執(zhí)政施政要求,。
當(dāng)然，如果沒有一定的壓力,，福祉指數(shù),，不可能成為官員們的自覺追求，也不可能形成合力,，最后只能成為紙上談兵,。顯然，只有與官員的績(jī)效掛鉤,，這一科學(xué),、規(guī)范的政府評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才有望產(chǎn)生相應(yīng)的激勵(lì)作用,。 |