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公務員養(yǎng)老金遠高于企業(yè)退休人員的退休金“雙軌制”在全國“兩會”掀起熱議,。針對網(wǎng)友改革養(yǎng)老金雙軌制的呼吁,，國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇表示：其實你們也不用呼吁了,，中央已經(jīng)在考慮這個問題,，基本養(yǎng)老保險并軌會很快。（《羊城晚報》3月7日）
倘若養(yǎng)老保險雙軌制改革愿景能夠順利達成,，當然是一件令人欣慰的好事,。只不過，從發(fā)改委官員的話語里不難體味出,，所謂并軌很可能只是“換湯不換藥”而已,，因為按照發(fā)改委官員的意思，現(xiàn)行公務員養(yǎng)老保險包括基本和非基本兩部分,，要并軌和全體國民一樣的只是基本的這一部分,，非基本部分則“公務員肯定會有年金，肯定會高一些”,；而除了壟斷企業(yè)等極少數(shù)之外,，自愿為員工安排年金的企業(yè)少之又少，公務員退休金高于普通企業(yè)退休人員,，仍然不可避免,。對于現(xiàn)在明顯不公的雙軌制，公眾尚且可以呼吁,；但一旦并軌之后,，恐怕連向政府呼吁的資格都沒有了，因為發(fā)改委官員已經(jīng)說得很清楚,，“要求建立企業(yè)年金是你們自己要做的”,，將來輸在年金上，那當然只是“你們”自己的事,。
就這“換湯不換藥”的并軌，還有地方官員老大不高興呢,，比如全國人大代表,、廣東省國資委黨委書記劉富才，就反駁道：自己是正廳級干部,，每年工資,、福利等加在一起有10萬元，但同級別的國企老總,，優(yōu)秀的是80萬元,，最差的也有46萬元。言下之意,，公務員退休金就該高些才行,，正廳級干部企業(yè)退休只能拿4000元，同級公務員退休就該拿8000元,�,？墒�,，公務員養(yǎng)老保險的高低究竟該和誰去比較呢？可以用不合理的“國企政府官員拿華爾街高薪”,，來論證公務員高額退休金的合理性嗎,？為什么不能和普通勞動者去比一比？
回到發(fā)改委官員的話,，憑什么大部分勞動者獲得年金都還只能是奢望,，公務員卻“肯定會有年金，肯定會高一些”,？既然普通公民與公務員相比,，“輸在年金上”是鐵定的，那么這和雙軌制養(yǎng)老保險,，除了名義上的不同之外,，又能有多少實質(zhì)區(qū)別？在其他勞動者普遍沒有年金的情況下,，公務員的“肯定會有”和“肯定高些”難道真的具有天然合理性嗎,？
再者，無論如何,，勞動者是否享有企業(yè)年金,，也不應該只是“你們自己要做的事”，而和政府部門的“公仆”們毫無關(guān)系吧,？如果可能,，勞動者當然會向企業(yè)提出企業(yè)年金的要求。問題是,，這顯然要比向政府部門呼吁改革養(yǎng)老保險雙軌制更為艱難,，如果有關(guān)部門不能為之提供政策支持與博弈空間，幾乎就是一句空話,。比如建立獨立工會增強勞動者集體談判能力等,，勞動者比公務員“輸在年金上”，絕不只是“你們自己要做的事”,，而理應是對政府部門為民服務善治能力的考驗,。 |