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收入差距過(guò)大影響社會(huì)穩(wěn)定
近日,，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林表示,，要高度重視收入差距過(guò)大引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,，并將就調(diào)整國(guó)民收入分配格局提出政策建議。毫無(wú)疑問(wèn),，收入分配差距過(guò)大已經(jīng)是各屆代表委員們持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題,，要求對(duì)之進(jìn)行政策調(diào)整的提案也不乏其數(shù)。同時(shí)可看到的是,，中央和地方政府逐年加大公共品保障投入的工作已經(jīng)在進(jìn)行,。但貧富收入差距持續(xù)拉大的勢(shì)頭并沒(méi)因此而降下來(lái)。
事實(shí)上,，就農(nóng)村地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付,、就公共保障制度進(jìn)行足額投入等等這類國(guó)家財(cái)政性的宏觀調(diào)節(jié)之外，解決收入分配差距加大或者分配矛盾持續(xù)擴(kuò)大的關(guān)鍵，在于政府執(zhí)政的各環(huán)節(jié),，包括調(diào)節(jié)性的財(cái)政收入分配實(shí)施在內(nèi),，要透明,、公開(kāi),、可察。如果沒(méi)有政府執(zhí)政從財(cái)務(wù),、事務(wù)和責(zé)任人等各步驟的透明公開(kāi),，社會(huì)整體性的收入分配矛盾深化將很難化解，而且確實(shí)會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定,。
收入分配差距的存在,，在個(gè)人能動(dòng)性發(fā)揮很大作用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是無(wú)法避免的。但是收入差距本身不代表就一定要存在廣泛的收入分配矛盾,，甚至影響到社會(huì)穩(wěn)定,。凡是影響到社會(huì)穩(wěn)定的收入分配矛盾，一定是那種和非公平性或者非法性錢(qián)財(cái)聚斂有關(guān)系的社會(huì)分配,。根據(jù)一般經(jīng)驗(yàn),，在一些制度基礎(chǔ)存在缺陷的國(guó)家，這種矛盾的激化,，往往和權(quán)力傾斜與財(cái)富分配在政府施政的各個(gè)封閉環(huán)節(jié)暗地勾連有關(guān),。
而如果衡量中國(guó)的收入分配差距矛盾，首先需要明確的是在當(dāng)前,，財(cái)富分配是否能和權(quán)力捆綁,，決定因素早已經(jīng)不是國(guó)資或者民資或者外資，只要具體的利益分配過(guò)程在既得利益者圈內(nèi)運(yùn)行,、由權(quán)力當(dāng)事人遮庇,，那么不公平“斂財(cái)者”可以是任何身份，并且還可以隨時(shí)變換身份,。
其次中國(guó)的收入分配矛盾,，不僅僅集中表現(xiàn)于某些行業(yè)或者某些群體中，而是社會(huì)普遍性的認(rèn)為,，多數(shù)人沒(méi)有富起來(lái)是少數(shù)人的“不合法”手段造成的,。在公眾眼里，除了少數(shù)人,，大家都不知道財(cái)富是怎樣被分掉的,，政府是怎樣花錢(qián)投資的。普遍不信任感,，恐怕將會(huì)是加大收入分配矛盾,，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的更大因素。
曾經(jīng)有很多靠個(gè)人才能或者公平競(jìng)爭(zhēng)致富的人，認(rèn)為自己可以置身于社會(huì)分配矛盾中的大眾情緒之外,。但是遺憾的是,，缺乏分配公平的社會(huì)，最悲慘的將是靠個(gè)人努力兢兢業(yè)業(yè)支付的人群,，這里面也有很多的知識(shí)分子,。但是對(duì)于那些缺乏保障的人群，任何先富者都是他們眼中的既得利益者,，而且在社會(huì)矛盾激化時(shí),，小自由人或者小富人也無(wú)法得到想象中的保障，會(huì)受到一樣的社會(huì)排斥,，雖然這是很不公平的,。實(shí)際上，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是收入分配矛盾,，那么對(duì)于各種政治觀念的不同群體而言,，陷入收入分配矛盾不僅僅是執(zhí)政黨的困境，而是所有人的困境,。這一問(wèn)題解決不了,，恐怕沒(méi)有誰(shuí)在未來(lái)能夠獨(dú)善其身。政府執(zhí)政的每一個(gè)環(huán)節(jié),，每一個(gè)官員或者公務(wù)員執(zhí)行政務(wù)事務(wù)每一個(gè)環(huán)節(jié),，往往就是影響到收入分配公平的最重環(huán)節(jié)。只有執(zhí)政透明,，收入分配矛盾的化解才會(huì)真正開(kāi)始,。 |