兩會期間,，關(guān)于低碳經(jīng)濟的提案受到高度關(guān)注,，據(jù)悉名為“關(guān)于推動我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的提案”已被列為會議“一號提案”,。
低碳好處不證自明,，但知易行難,，而且它也沒有像抑制房價,、促進就業(yè),、加大惠農(nóng)和推進醫(yī)改那樣能夠馬上給人們帶來實實在在的好處,。甚至還有一些人認為，低碳是比較貴的事情,，它與我們贏得漂亮的經(jīng)濟增長數(shù)字之間存在著必然的矛盾,。坦率地說，這種看法是一種誤解,。低碳并不一定比高碳貴,。而且發(fā)展低碳經(jīng)濟完全可以靠市場機制去完成，一個原則就是讓清潔能源更便宜,，讓能耗大的能源使用起來更貴更不劃算,。我們的政策思維也正在朝著這個方向——國家發(fā)改委一份報告表示，我國將采取四大措施,，將綠色經(jīng)濟,、低碳經(jīng)濟發(fā)展理念和相關(guān)發(fā)展目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，制定促進綠色經(jīng)濟,、低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅,、金融、價格等激勵政策,。
目前,，環(huán)保和發(fā)展低碳經(jīng)濟在政府層面已經(jīng)贏得了極大的重視和共識。據(jù)報道,，國家正在研究制定中的扶植政策有《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《發(fā)展低碳經(jīng)濟指導(dǎo)意見》和《加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等,。
并且,，地方政府層面對于發(fā)展低碳經(jīng)濟也給與了極大重視。各地“十二五”規(guī)劃當(dāng)中,，碳減排指標(biāo)制定也相當(dāng)重要,。還有一些地方政府還實行了政府生態(tài)考核辦法。江西省長吳新雄向媒體表示說,，江西已經(jīng)進行政府生態(tài)考核三年了,。在江西，發(fā)展經(jīng)濟不僅僅是增長GDP指標(biāo),，更重要指標(biāo)是后勁科學(xué)發(fā)展的能力和科技含量水平,。第二個作為江西很重要的指標(biāo)那就是生態(tài)環(huán)境的保護，不僅僅要增加民眾收入,，更重要的是改善生存質(zhì)量,。
低碳經(jīng)濟在政府層面的共識建立是令人欣慰的，然而這種共識如要落實到具體實踐中去還需要一些必要條件,，首先,，政府的作用和角色不應(yīng)單純體現(xiàn)在考核官員和審核企業(yè)方面,，政府更應(yīng)該提供有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟的相關(guān)規(guī)制。這也是十二五規(guī)劃中政府轉(zhuǎn)型必須要面對的,。這些規(guī)制的方向具體來說包括,，政府需要創(chuàng)造一些激勵機制與政策去促使新技術(shù)的誕生；還需要建立相關(guān)機制,，以此可把清潔能源順利傳遞到工業(yè)用戶和個人手中,；政府還需要明確低碳經(jīng)濟的衡量指標(biāo)、評價體系等,。
其次,，氣候政治已經(jīng)成為國際政治中重要部分，這產(chǎn)生了我們發(fā)展低碳經(jīng)濟的外源性動力,。但是，低碳經(jīng)濟更需要內(nèi)源性動力,，即廣大民眾積極參與其中,，推進環(huán)保需要激發(fā)普通民眾內(nèi)源式的環(huán)保觀念。不得不指出的是,，處于市場經(jīng)濟發(fā)展中的我們,，在審視低碳經(jīng)濟發(fā)展時，有時過分地帶有了一種宏大的政治和經(jīng)濟眼光,，而相對忽略了低碳經(jīng)濟最需要的社會基礎(chǔ),，最終民眾的廣泛參與才是最有推動力的。似乎低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵詞就是規(guī)劃,、指導(dǎo)意見以及行業(yè)發(fā)展等,，而民眾參與、個人節(jié)能,，甚至垃圾分類等話題都過于瑣碎而拿不到臺面,。低碳經(jīng)濟發(fā)展不僅是企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，更是一種生活方式的塑造,。
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