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一個官員被問責(zé)后,，還能不能復(fù)出？據(jù)報道,，在十一屆全國人大常委會第十三次會議審議的《行政監(jiān)察法》修正案草案中，對受行政處分官員的解除程序做了如下規(guī)定：受處分人的處分期限滿了,，要由監(jiān)察機關(guān)及時解除處分,，對本人沒有影響，他今后的晉升,、晉級不再受處分的影響,。
一些被處分官員的復(fù)出，曾引起公眾的質(zhì)疑和不滿。事實上,，公眾不滿和質(zhì)疑有時不在程序,，而在于復(fù)出的官員并沒有承擔(dān)應(yīng)有的社會和政治代價。誠然,，被問責(zé)的官員有時并不是直接責(zé)任人,，且不少“問題官員”在執(zhí)政能力上確有過人之處，因此,，舉賢不避“過”,、用人用其長也可以理解。但問題在于,，轟轟烈烈的問責(zé)要具有震懾意義,，必須以事實說明其嚴(yán)肅性與懲戒性，即便是復(fù)出,，也要讓群眾心服口服,。這既是對公權(quán)力負(fù)責(zé)，也是對公民知情與監(jiān)督權(quán)利的尊重,。
從官員問責(zé)制的完整性來看,，一個完整的處分當(dāng)然離不開必要的解除程序。這個程序既包括“問題官員”接受問責(zé)的時限,，更應(yīng)包括問題官員復(fù)出的情況說明,。公眾對官員復(fù)出的質(zhì)疑，除了包括時間上的疑問,，更多的還是為什么非要“官復(fù)此職”不可,？如何考評復(fù)出后官員的新政績？如果這些細(xì)節(jié)問題不能公之于眾,，就算在問責(zé)時間明確無誤,，還是不能抹去公眾心頭的疑云。
《行政監(jiān)察法》修正案草案關(guān)注到“問題官員”的復(fù)出程序本是一件好事,，這也是走向政治文明與行政規(guī)范的正途,。其實，在官員問責(zé)制推進過程中,，無論是問責(zé)還是復(fù)出,，都應(yīng)當(dāng)增強其公開性和透明度，尤其是要落實好問題官員復(fù)出的公示制度：一方面要詳細(xì)解釋清楚新職位與復(fù)出官員的對應(yīng)性與選擇性,；另一方面,，還要為輿論監(jiān)督創(chuàng)設(shè)綠色通道，以便更好地監(jiān)督“問題官員”的復(fù)出之路,�,？梢哉f,，官員復(fù)出程序一旦法制化、規(guī)范化,，以往云山霧罩的官員復(fù)出現(xiàn)象或許將會不再重現(xiàn),。 |