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輿論高度關(guān)注的《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》,，昨天開始向全社會公開征求意見。在昨天國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,，教育部長袁貴仁表示綱要中明確指出要逐步取消學(xué)校實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式,。
教育行政化是近些年許多學(xué)者大加撻伐的教育痼疾,。在中國科學(xué)院院士,、原中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長朱清時眼里，學(xué)術(shù)界的創(chuàng)新能力在萎縮,，根源就是教育體制行政化,。他打比方說，改革開放后,，包產(chǎn)到戶實(shí)際上就是“去行政化”,，行政權(quán)力不再干預(yù)農(nóng)民，使農(nóng)業(yè)煥發(fā)了生機(jī),；而因?yàn)榻逃龥]有改,，教育的現(xiàn)狀就跟改革之前的農(nóng)業(yè)一樣，沒有效率,，沒有創(chuàng)造性,。
“大鍋飯”之所以效率低，就是因?yàn)槔娣峙渑c勞動力付出不成正比,，因而無法激活勞動者個體的積極性與創(chuàng)造力,。而在學(xué)校里，利益的天平向著行政階層大大傾斜,，勢必使得普通教師產(chǎn)生兩種想法,，要么想盡辦法也擠入權(quán)力階層，分一瓢羹,，成為既得利益者中的一員,；要么產(chǎn)生怠惰心理，相對于行政階層所得的利益,，教學(xué)或科研上哪怕有點(diǎn)獎勵,，差不多還是“干多干少一個樣”，又哪會全心投入學(xué)術(shù)研究與教育研究呢,？
就拿現(xiàn)在各地正在推行的中小學(xué)績效工資來說,，很多學(xué)校在推行中遇到的最大障礙、激發(fā)的最大矛盾就是行政人員該拿多少的問題,。上海某學(xué)校的老師就在網(wǎng)上爆料,，說他們學(xué)校的“績效工資”已蛻化為“官效工資”，有權(quán)操縱利益分配的人將“班主任”作為起點(diǎn)的參照物,，按自己“職務(wù)”大小往上“遞增”,。
把學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)當(dāng)成行政機(jī)構(gòu)來管理，自然形成了學(xué)校利益分配中的權(quán)力金字塔,，處在最底層的除了教輔人員,，就是一線教師。媒體報道,，有的學(xué)校工作20年的一線教師的績效工資,居然還不如20多歲的團(tuán)委書記,，有的學(xué)校的年終績效工資,，行政人員高出一線教師10倍之多。
袁部長在回答記者提問時,，提到了一些減少,、淡化學(xué)校內(nèi)部行政化管理色彩的措施，很專業(yè),，很到位,，只是始終沒有提到“錢”字。在我看來,，“逐步”取消行政化管理模式的第一步,，不妨俗一點(diǎn)，起手式簡單一點(diǎn),，讓學(xué)術(shù)卓越業(yè)績突出的教師拿最高的薪酬,。這樣，“釜底抽薪”,，自然不會出現(xiàn)人人向權(quán)力,、地位低頭的現(xiàn)象了，教師的腰桿撐直了,，才能“仰望星空”,，才能展望世界。 |