今年1月,，國務院決定全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，計劃用三到五年時間,，對目前我國尚存的1000多萬戶各類棚戶區(qū)進行改造,，中央財政將對此進行補貼。這對正在致力于改善民生,、卻為資金發(fā)愁的地方政府來說,，無疑是一個強有力的力持。吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長范強說,，“原以為經過這么多年改造,，吉林已經沒有多少城市棚戶區(qū)了，沒想到中央一有政策,，全省各地一下子又報上來1000多萬平方米,。”各級政府改善民生積極性高,，這本是一件好事,，但是，棚戶區(qū)改造既要盡力而為,，更要量力而行,。
與過去棚改順利推進相比，目前吉林的棚改也遇到了一些困難和問題,，最主要的是資金難和拆遷難,。這與棚改進入攻堅階段，剩下的地塊商業(yè)價值小,、難以市場化運作有關,，也與地方政府急于求成有很大關系,。為了多爭取中央補助資金，或者急于改變城鄉(xiāng)面貌,，有的地方編制的建設規(guī)劃過大,，任務過重，增加了落實的難度,。記者在采訪中看到,，有的地方中央資金補貼到位，地方資金卻遲遲不配套,；有的拆遷進行至一半無法進行,；有的回遷房蓋完了，居民因為交不上回遷費用遲遲無法回遷,；還有的地方因為過于依賴開發(fā)商墊付產生拖欠農民工工資現(xiàn)象,。一位基層干部形容當?shù)叵萑氲呐锔睦Ь硶r說，“像捧了個刺猬,，扔扔不得,，捧著又扎手�,！�
記者認為,，無論是城市棚戶區(qū)還是工礦棚戶區(qū)，其形成都有一個漫長的歷史過程,，幾十年積累下來的問題,，要畢其功于一役，顯然是不現(xiàn)實的,。而且棚戶區(qū)的成因,，有著復雜的社會原因，解決棚戶區(qū)居民的住房困難問題,，也絕不像有些干部想象的那樣,，只要從棚戶區(qū)搬入新樓，所有的社會問題都迎刃而解,。
在一位不愿拆遷的棚戶區(qū)居民家,，一位老人老淚縱橫地告訴記者，她有一個吃低保的病兒子,，一個孫女,，如果遷入樓房，起碼需要一個兩居室,，增加面積部分盡管政府給了優(yōu)惠,、而且免費贈了5平方米，但是自己仍然要拿八九千元,，對這樣一個家庭來說,，實在是一個難以承受的負擔,。
在吉林省通化、遼源,、白山等地的棚戶區(qū)里,，這樣的家庭比比皆是,。要徹底解決這樣的家庭的困難和顧慮,，需要提高最低生活保障標準，提供更多的就業(yè)機會,，需要更優(yōu)惠的醫(yī)保政策,，還需要讓棚戶區(qū)家庭的孩子受到良好教育……這些都不是棚改一件事所能解決得了的，需要一個長期的過程,。在這些條件都還不成熟的情況下,，即使讓她免費遷入新家，她又怎么能住得安穩(wěn),？
吉林省在制定今年的國有工礦棚戶區(qū)改造計劃時,，考慮到獨立工礦區(qū)企業(yè)狀況不太好，企業(yè)配套資金難落實,，因此只制定了60萬平方米的改造任務,。記者認為，這是一種實事求是的做法,。棚改是一個長期任務,，應該統(tǒng)籌兼顧、循序漸進,，要與當?shù)亟洕l(fā)展水平和政府,、群眾的承受能力相適應，要求不能太急,、太快,。總之,，既要積極又要穩(wěn)妥,；既要盡力而為，又要量力而行,。 |
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