今年1月,，國務院決定全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造,，計劃用三到五年時間，對目前我國尚存的1000多萬戶各類棚戶區(qū)進行改造，中央財政將對此進行補貼,。這對正在致力于改善民生,、卻為資金發(fā)愁的地方政府來說，無疑是一個強有力的力持,。吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長范強說,，“原以為經(jīng)過這么多年改造，吉林已經(jīng)沒有多少城市棚戶區(qū)了,，沒想到中央一有政策,，全省各地一下子又報上來1000多萬平方米�,！备骷壵纳泼裆e極性高,，這本是一件好事，但是,，棚戶區(qū)改造既要盡力而為,，更要量力而行。
與過去棚改順利推進相比,，目前吉林的棚改也遇到了一些困難和問題,，最主要的是資金難和拆遷難。這與棚改進入攻堅階段,，剩下的地塊商業(yè)價值小、難以市場化運作有關,，也與地方政府急于求成有很大關系,。為了多爭取中央補助資金，或者急于改變城鄉(xiāng)面貌,，有的地方編制的建設規(guī)劃過大,，任務過重，增加了落實的難度,。記者在采訪中看到,，有的地方中央資金補貼到位，地方資金卻遲遲不配套,；有的拆遷進行至一半無法進行,；有的回遷房蓋完了，居民因為交不上回遷費用遲遲無法回遷,；還有的地方因為過于依賴開發(fā)商墊付產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,。一位基層干部形容當?shù)叵萑氲呐锔睦Ь硶r說，“像捧了個刺猬,，扔扔不得,，捧著又扎手。”
記者認為,，無論是城市棚戶區(qū)還是工礦棚戶區(qū),，其形成都有一個漫長的歷史過程，幾十年積累下來的問題,，要畢其功于一役,，顯然是不現(xiàn)實的。而且棚戶區(qū)的成因,，有著復雜的社會原因,，解決棚戶區(qū)居民的住房困難問題，也絕不像有些干部想象的那樣,，只要從棚戶區(qū)搬入新樓,，所有的社會問題都迎刃而解。
在一位不愿拆遷的棚戶區(qū)居民家,，一位老人老淚縱橫地告訴記者,，她有一個吃低保的病兒子，一個孫女,，如果遷入樓房,，起碼需要一個兩居室，增加面積部分盡管政府給了優(yōu)惠,、而且免費贈了5平方米,，但是自己仍然要拿八九千元，對這樣一個家庭來說,，實在是一個難以承受的負擔,。
在吉林省通化、遼源,、白山等地的棚戶區(qū)里,，這樣的家庭比比皆是。要徹底解決這樣的家庭的困難和顧慮,，需要提高最低生活保障標準,，提供更多的就業(yè)機會，需要更優(yōu)惠的醫(yī)保政策,，還需要讓棚戶區(qū)家庭的孩子受到良好教育……這些都不是棚改一件事所能解決得了的,，需要一個長期的過程。在這些條件都還不成熟的情況下,，即使讓她免費遷入新家,，她又怎么能住得安穩(wěn)？
吉林省在制定今年的國有工礦棚戶區(qū)改造計劃時,，考慮到獨立工礦區(qū)企業(yè)狀況不太好,，企業(yè)配套資金難落實,，因此只制定了60萬平方米的改造任務。記者認為,，這是一種實事求是的做法,。棚改是一個長期任務，應該統(tǒng)籌兼顧,、循序漸進,，要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和政府、群眾的承受能力相適應,，要求不能太急,、太快�,？傊�,，既要積極又要穩(wěn)妥；既要盡力而為,，又要量力而行,。 |
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