日前審議通過(guò)的廣東省政府工作報(bào)告將“加快保障性住房建設(shè)”修改為“加快保障性住房特別是廉租房建設(shè)”,，廣州市委書(shū)記朱小丹在與省人大代表丁磊談話時(shí)則提出,，“保障性住房就是要以廉租房為主，廣州應(yīng)該集中精力建好廉租房”,。在其他地方開(kāi)始通過(guò)提高購(gòu)房成本遏制需求——或開(kāi)始取消預(yù)售制度，或提高第一套住房的信貸利率的時(shí)候,，廣州乃至廣東的這一思路可謂切中肯綮,，一舉突破調(diào)整供給結(jié)構(gòu)和降低居住成本兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。倘若得到認(rèn)真貫徹,，不僅廣州乃至廣東居民會(huì)成為最大的受益者，而且將對(duì)全國(guó)各地的房地產(chǎn)政策起到示范作用,。
當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨空前的壓力：房?jī)r(jià)高懸，交易量卻開(kāi)始大幅度縮水,。由于過(guò)度投放信貸,，銀行開(kāi)始在中央政府的部署下出臺(tái)各種措施嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),，此外對(duì)土地,、資本的緊縮政策也呼之欲出,，加上消費(fèi)者無(wú)法接盤(pán)在四萬(wàn)億擴(kuò)張性財(cái)政政策和極度寬松的貨幣政策下形成的房?jī)r(jià)泡沫,，房?jī)r(jià)正面臨崩盤(pán)危機(jī),。而當(dāng)前調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)最困難的地方，就是如何為房?jī)r(jià)尋找安全的下降通道,，既要降低城市居民的居住成本和購(gòu)房成本，又要讓房?jī)r(jià)在基本平穩(wěn)的前提下,，逐步通過(guò)各種“優(yōu)惠政策”下調(diào)，以適應(yīng)消費(fèi)需求,。
眾所周知，房地產(chǎn)市場(chǎng)的癥結(jié)在供給方面,，由于土地供應(yīng)被政府壟斷，而且開(kāi)發(fā)商囤積土地的現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到嚴(yán)肅處理,，導(dǎo)致地方政府與開(kāi)發(fā)商得以人為制造商品房的供不應(yīng)求謀取暴利,。因此,，多方措手增加住房供應(yīng)量,，降低自住與租賃房的成本，應(yīng)該成為當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)治理的主線,。以此為參照不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不少地方采取的房地產(chǎn)需求方調(diào)控措施是存在嚴(yán)重偏差的,。例如，取消預(yù)售制度只會(huì)提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本,，減少商品房供應(yīng)量，而提高第一套房的信貸則只會(huì)增加消費(fèi)者購(gòu)房成本,，在地方政府與開(kāi)發(fā)商控制供給的機(jī)制尚未打破的情況下，這些成本都可以轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,，與增加供應(yīng)量、降低購(gòu)房成本,、鼓勵(lì)自住需求的正確方向相悖,。
正是在此背景下，廣東將大幅度增加保障性住房供應(yīng)作為房地產(chǎn)市場(chǎng)治理的突破口尤為可貴,。大規(guī)模興建保障房之所以一直被許多城市掛在口頭上而少有付諸實(shí)行，很大程度上是因?yàn)檎谄渲袩o(wú)利可圖,，但增加保障房確實(shí)是當(dāng)前的識(shí)時(shí)務(wù)之舉。一方面,，增加保障性住房將直接降低百姓居住成本,。萬(wàn)科業(yè)已進(jìn)行的“圍龍屋”實(shí)驗(yàn)以及廣州即將推出的“政策性租賃房”等準(zhǔn)保障性住房,，已經(jīng)不局限于有城市戶籍的低保戶,，而對(duì)新進(jìn)入城市的居民也有所裨益,。這種保障性住房倘若大規(guī)模推出，將降低中低檔住房租賃市場(chǎng)的均價(jià),，從而對(duì)二手房?jī)r(jià)構(gòu)成下調(diào)的壓力,，而又因這些措施并不會(huì)直接沖擊一手商品房?jī)r(jià)格,，從而為房?jī)r(jià)“軟著陸”提供管道,。另一方面,，房?jī)r(jià)不僅牽涉民生,，而且與城市競(jìng)爭(zhēng)力息息相關(guān)。事實(shí)上,，在本次省人大分組討論會(huì)上，丁磊之所以提出廣州要為“白骨精”建政策性租賃房的建議,，除了有社會(huì)關(guān)懷的因素，作為一個(gè)科技企業(yè)的老板,，其更重要的考慮是如何留住人才�,！傲夥俊睂�(duì)戶籍和收入的嚴(yán)格要求，令其存在覆蓋面過(guò)窄的問(wèn)題,，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難，“蟻?zhàn)濉鄙嫫D辛,，增加保障性租賃房的供應(yīng)，也能為廣州的城市競(jìng)爭(zhēng)力加分,。
通過(guò)加快保障性住房供應(yīng)降低住房成本，不僅有利于規(guī)避房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn),，更有利于提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)政府工作報(bào)告,，實(shí)現(xiàn)“住房保障全覆蓋”將成為廣東省努力的目標(biāo)，期待這一正確的目標(biāo)得以落實(shí),。
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