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電煤頻頻告急,，引起了人們議論紛紛,。特別是1月5日坐擁煤城的山西太原開始拉閘限電以后，人們對(duì)前一時(shí)期山西煤炭企業(yè)的兼并重組更是質(zhì)疑連連。有人說是“國進(jìn)民退”引發(fā)并發(fā)癥,；有人說是兼并重組產(chǎn)生副作用,；更有人直截了當(dāng),，把電煤告急的原因歸咎于關(guān)閉小煤礦,，并呼吁小煤礦復(fù)產(chǎn)。
關(guān)閉小煤礦是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、堅(jiān)決不要帶血GDP的成果,。一些產(chǎn)煤之鄉(xiāng)好不容易才把一些產(chǎn)量低、效益差,、不安全的小煤礦關(guān)了,！小煤礦該不該復(fù)產(chǎn)?甚至，煤炭企業(yè)兼并重組對(duì)不對(duì),？好不好,？有沒有后遺癥？這些問題均需有關(guān)部門認(rèn)真,、慎重考慮和總結(jié)。但我只想說的是：電煤告急與關(guān)閉小煤礦無關(guān),。
為什么無關(guān),？據(jù)1月15日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道：2010年全國煤炭供需網(wǎng)簽合同近15億噸，每噸上調(diào)50元左右,，但我國煤炭供大于求的局面沒有改變,。專家認(rèn)為，山西,、河南等產(chǎn)煤省份在煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中關(guān)閉小煤礦,、實(shí)施整合重組并沒有影響全國煤炭的均衡供應(yīng)。近日，國家能源局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人也均表示,，根據(jù)煤炭產(chǎn)能,、實(shí)際產(chǎn)量和近年來的需求量做出判斷，從全國市場看,，當(dāng)前及2010年全國煤炭供需總體平衡,。既然供需總體平衡，既然供大于求的局面還是沒有改變,，那么電煤告急和關(guān)閉小煤礦又有什么關(guān)系呢,？
電煤為什么告急？表明上看,，應(yīng)該有制度和管理方面的一些原因：
從制度方面說,，據(jù)報(bào)道：“美國火電廠的煤炭庫存量要求保持在40天左右，日本則在保證火電有數(shù)十天運(yùn)行庫存的同時(shí),，進(jìn)口的大量煤炭埋藏于海底以作為戰(zhàn)略庫存,。但目前國內(nèi)火電企業(yè)沿襲的是多年不變的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，普遍以10至12天為正常存量,，以5天為警戒線,。”（見新華網(wǎng)）在如此偏低的電煤儲(chǔ)備制度下,，一遇天氣反常,，難免捉襟見肘。
從管理方面說,，我國的電煤儲(chǔ)備制度本就不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,，再加上一些地方在管理方面缺斤少兩，無疑會(huì)雪上加霜,。據(jù)1月8日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者了解,，太原第二熱電廠4萬平方米的儲(chǔ)煤場空空蕩蕩。正常存煤量應(yīng)該是10萬噸,，保證一周發(fā)電需求,。而目前該電廠電煤庫存只剩下3萬噸，“只夠燒兩天,�,！倍浑姀S則有一臺(tái)30千瓦的機(jī)組因缺煤停機(jī)，電煤庫存只能維持四五天需求,。
但是進(jìn)一步分析,，實(shí)際上最根本的，則是“市場煤,、計(jì)劃電”體制下電廠對(duì)煤價(jià)變化的弱承受力的原因,。根據(jù)中國煤炭市場網(wǎng)統(tǒng)計(jì)顯示,，從2009年初到現(xiàn)在，山西電煤平均價(jià)格上漲150元/噸,，在進(jìn)入2010年后的不足10天里,，電煤價(jià)格又上漲40元/噸。而據(jù)山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示,，2008年省內(nèi)20個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控發(fā)電廠有17個(gè)虧損,，2009年虧損面積更大。以一周10萬噸電煤儲(chǔ)量計(jì)算,，當(dāng)前電煤平均價(jià)格500元/噸,，則電廠就要支付5000萬元。一方面是煤價(jià)飆升,，另一方面卻是電廠的大面積虧損,，電價(jià)滯后。巧婦難為無米之炊——虧損打擊了電廠的購買力,，現(xiàn)金流壓力使電廠沒有存煤的能力和動(dòng)力,。
那么，電煤告急急什么,？急的是錢,！急的是利潤！急的是機(jī)制,！所以,，如何從根本上解決電煤年年告急年年急的問題？如何保證煤炭供需平衡,、市場穩(wěn)定,？看來也只有一個(gè)辦法，這就是盡快把電力行業(yè)的改革列入議事日程,，積極深化能源體制改革,，理順煤電關(guān)系，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者,、運(yùn)輸者,、儲(chǔ)存者和消費(fèi)者多方面的積極因素，讓煤電改革和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展,，而不是小煤礦復(fù)產(chǎn)或其它,。 |