|
需從更深層面上去理解進口貿易先于出口貿易出現(xiàn)的“拐點”,。長期以來,，我國外貿政策的重點始終集中在出口,，其實,，我國目前的產業(yè)結構優(yōu)化,、規(guī)模經濟,、制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新,很大程度上需要通過擴大進口實現(xiàn),。所以,，實現(xiàn)出口導向型戰(zhàn)略向培育競爭優(yōu)勢的貿易平衡戰(zhàn)略轉變,，是中國對外經濟結構轉型的必然選擇,。
中國當前正處于由貿易大國向貿易強國轉變的新歷史時期，而進口貿易戰(zhàn)略地位的提升,，意義尤其深遠,。看海關統(tǒng)計表,，那些曲折向上的線條勾勒出中國外貿的觸底反彈,，從2009年３月開始，經季節(jié)調整后,，我國外貿總值已連續(xù)９個月環(huán)比增長,，2009年11月更是迎來了年內的首次同比正增長，而這其中出口1136.5
億美元，同比下降1.2%,；進口945.6
億美元,，同比增長26.7%�,？梢�,，進口貿易的強勁復蘇，對外貿整體企穩(wěn)回升產生了極強的拉動作用,。
該如何看待進口貿易先于出口貿易出現(xiàn)的這個“拐點”,？筆者以為，可能還需從貿易戰(zhàn)略轉型和開放型經濟結構調整的更深層面上去理解,。一個國家的貿易結構,、貿易方式和貿易政策，是這個國家經濟發(fā)展水平,、產業(yè)水平和比較優(yōu)勢在貿易上的真實反映,。20世紀80年代以來,中國正趕上了全球產業(yè)與貿易分工體系重組的浪潮。歐美發(fā)達國家將傳統(tǒng)的制造業(yè),、高新技術產業(yè)中的生產制造環(huán)節(jié),，甚至部分低端服務業(yè)大規(guī)模向外轉移，特別是有資源優(yōu)勢,、成本優(yōu)勢,、市場潛力和產業(yè)配套能力強的新興市場地區(qū)。我國緊緊抓住這一全球化分工的機遇,大力推行“出口導向型”發(fā)展模式,迅速融入國際生產分工體系,日益成為全球生產制造基地和各類制成品出口基地,，在全球貿易中的比重持續(xù)上升,，靠龐大的出口制造出的貿易順差不斷擴大，中國也由此迅速崛起為全球貿易大國,。
然而建立在資源和勞動力比較優(yōu)勢上,，粗放型出口導向型經濟發(fā)展模式難以繼續(xù)通過比較優(yōu)勢戰(zhàn)略形成追趕和超越發(fā)達國家的充分動力，其發(fā)展失衡和利益分配失衡的矛盾日益突出,，特別是金融危機更讓我們認識到了這種出口依賴型經濟的脆弱性,，中國外貿戰(zhàn)略已到了非調整不可的關鍵時點。任何的發(fā)展戰(zhàn)略都是有階段性的,，從貿易大國走向貿易強國,，實現(xiàn)由依托比較優(yōu)勢的出口導向型戰(zhàn)略向培育競爭優(yōu)勢的貿易平衡戰(zhàn)略轉變，是中國對外經濟結構轉型的必然選擇,，也是開放型經濟達到更高層次的表征,。
長期以來，在評價對外貿易對經濟增長的貢獻時,，人們幾乎總把關注的焦點放在出口上,，從重商主義的“貿易差額論”到凱恩斯的“對外貿易乘數(shù)理論”,，莫不如此。傳統(tǒng)國際貿易理論認為,作為拉動總需求增長重要因素之一的貿易差額的增加,，對短期產出的增長具有重要意義,。出口是注入,與短期產出正相關;進口是漏出,
是國民收入的漏出項，是經濟增長的減量因子,與短期產出負相關,，受此重商主義根深蒂固的思想影響,，我國外貿領域中的“重出口輕進口”傾向一直十分突出。20世紀90年代以來,我國進口明顯少于出口,除1993年為貿易逆差外,其余年份均有相當規(guī)模的順差,。特別是2004年以后,進口增速顯著低于出口增速,貿易順差于是急劇增多,。僅從量的角度看，順差擴大確實會對經濟增長有拉動作用,。然而,，若從質的角度考察，凈出口規(guī)模的大小,，并不一定等同于對經濟增長貢獻的大小,。所以，關注貿易順差下中國的貿易利得,，比關注貿易順差本身更重要,，從貿易利益分配的角度考察中國貿易順差對于增進國民福利的意義，警惕增長失衡,，解決貿易摩擦和貿易爭端,，在現(xiàn)實中有著更重要的意義。因此,，筆者以為,，現(xiàn)在需要調整和轉變我國“流出財富，留下順差”的貿易政策體系,，致力于貿易平衡,。
經濟增長的主要因素，是生產要素供給的增加和全要素生產率的提高,。一方面通過資本品的進口特別是高新技術產業(yè)的引進,在不斷的技術改進和知識積累的基礎上,形成動態(tài)效益,促進生產率進一步提高,。另一方面，通過引導自主技術創(chuàng)新,通過進口替代,，將生產要素轉移到高效率產業(yè),帶動產業(yè)升級,獲取結構效率。其實,，我國目前在資本的增加和全要素生產率中的產業(yè)結構優(yōu)化,、提升規(guī)模經濟、強化制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新等方面,在很大程度上需要通過擴大進口實現(xiàn),。
可是,，長期以來,，我國外貿政策的重點和人們的關注點始終集中在出口，并形成了一整套較為完善的出口政策促進和調控體系,，而進口調控政策則相對滯后,，并偏重于生產型進口導向政策，最終消費品進口少,，進口促進政策和便利化措施較為薄弱,，尚不能完全適應積極擴大進口的需要。
因此,，眼下我們正在加速推進外貿戰(zhàn)略結構轉型,，重點是將擴大進口貿易視為平衡經濟增長的切入點，從實施進出口貿易平衡策略入手,，在資源開發(fā)儲備體制方面,，爭取建立起國內外統(tǒng)籌的開放經濟新戰(zhàn)略。由此觀之,，筆者認為,，未來中國應從宏觀上調控進口產品的商品結構，從而帶動產業(yè)結構升級,。尤其需要積極做好稀缺資源和先進技術的進口,，對于國內稀缺、生產成本高的資源型原料可用進口原料予以替代,，并進行國內的戰(zhàn)略儲備,。對國內支柱產業(yè)和技術落后產業(yè)，則可采用進口促進策略,，著重引進關鍵設備和創(chuàng)新技術,，在分享國外技術進步和創(chuàng)新成果的基礎上，加快我國產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,，以保證國內經濟,、對外貿易長期健康發(fā)展，提升進口對經濟增長的貢獻度,，進而有效促進內需型的經濟增長,。
（作者系國家信息中心經濟預測部世界經濟研究室副研究員，經濟學博士后） |