據(jù)媒體報道，近幾年幾乎每到嚴(yán)冬,，華中,、華東地區(qū)都會受到缺電困擾。而這種季節(jié)性缺電與以往不同,，并非裝機(jī)能力不足,，而是缺煤——電煤緊張。
為什么缺煤,？媒體給出了三個答案：其一,，在我國巨大的裝機(jī)規(guī)模中，火電占到70%以上,，如此巨大的火電裝機(jī)必然是巨大的煤炭消耗,，供需難免失衡；其二,，我國煤炭資源和經(jīng)濟(jì)布局特殊——資源多在西部,，用電負(fù)荷集中在東部，西煤東運容易引起運力緊張,，進(jìn)而加劇煤炭供應(yīng)緊張,；其三，長距離煤炭運輸極易因天氣變化而受到影響,，導(dǎo)致港口煤炭“入少出多”,，存煤快速下降，煤炭供應(yīng)更趨緊張,。
但這樣的回答并不能讓人完全信服,。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人近期根據(jù)煤炭產(chǎn)能、實際產(chǎn)量和近年來的需求量就作出過判斷：從全國市場看,，當(dāng)前及2010年全國煤炭供需總體平衡,；從長遠(yuǎn)看，我國煤炭產(chǎn)能依然過剩,。既然如此,，裝機(jī)規(guī)模引起的巨大煤炭消耗，就不能成為“燃煤之急”的充分理由,；局部地區(qū)出現(xiàn)煤炭供應(yīng)短期偏緊現(xiàn)象,，也不足以影響整個煤炭供求大勢。缺煤,，并不是一個真實的命題,。
煤炭資源和經(jīng)濟(jì)布局特殊,，也難成理由。要說特殊,，日本的資源和經(jīng)濟(jì)布局更特殊：日本能源的83％依賴進(jìn)口,，其中煤炭的97％依靠進(jìn)口。日本煤炭的主要進(jìn)口地澳大利亞,、加拿大,、中國、印度尼西亞,、越南和美國,，都離日本本土幾千公里乃至萬里以上，可有誰聽說日本發(fā)生過大面積的“燃煤之急”,？
再說，天氣變化并不具有突發(fā)性,，氣候反常年年冰雪災(zāi)害早成“規(guī)律”,，既可預(yù)料，也有解決之法,�,？梢灶A(yù)料而不超前預(yù)防，用煤高峰之前不加大電煤儲備,，把責(zé)任歸咎“天老爺”說得過去嗎,？
我認(rèn)同這個分析：“燃煤之急”的原因，固然有煤,、電價格矛盾,，煤炭與運力匹配不夠，能源供應(yīng)布局等原因,，但有“一個突出的,、顯而易見的問題”是，“不少煤炭的終端消費者不愿意為必要的能源占用資金,，在企業(yè)運行的預(yù)案中,，很多企業(yè)沒有把災(zāi)害性天氣或交通異常情況考慮進(jìn)去�,！�
對火電企業(yè)而言,，煤炭須臾不可缺。所以在國際上,，火電企業(yè)都把煤炭庫存作為日常經(jīng)營監(jiān)控的重中之重,，并納入經(jīng)營戰(zhàn)略管理。比如,，美國火電廠的煤炭庫存量要求保持在40天左右,，日本則在保證火電有數(shù)十天運行庫存的同時,，進(jìn)口大量煤炭埋藏起來作為戰(zhàn)略庫存。但目前國內(nèi)火電企業(yè)沿襲的是多年不變的儲備標(biāo)準(zhǔn),，普遍以10至12天為正常存量,，以5天為警戒線。在這樣的庫存標(biāo)準(zhǔn)和庫存概念指導(dǎo)下,，電煤儲備盡可能向煤礦和社會轉(zhuǎn)移,，庫存明顯偏低，既不符合安全生產(chǎn)的要求,，也與中國的特殊國情不適應(yīng),。
冰雪氣候下，大面積的“燃煤之急”不是偶然,；天寒地凍不過是以極端的方式將煤炭儲備短缺的問題放大而已,。“燃煤之急”拷問電煤儲備制度,。我國火電廠,，尤其是遠(yuǎn)離煤炭生產(chǎn)基地的火電企業(yè)，是到了認(rèn)真反思煤炭儲備概念和庫存標(biāo)準(zhǔn)的時候了,。
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