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房地產(chǎn)開發(fā)商的偷稅手法呈多樣化,、專業(yè)化,、普遍化、隱蔽化的發(fā)展趨勢,。江蘇省財稅系統(tǒng)人士稱,，“行政干預(yù)”對稅務(wù)部門征管形成阻礙，地方政府與企業(yè)“關(guān)系密切”,，為謀求地方利益而損害公共利益的行為時有發(fā)生,。（1月13日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》）
近些年,，房地產(chǎn)一方面是暴利產(chǎn)業(yè)，各地富豪榜上,，開發(fā)商占據(jù)了最多席位,，但另一方面，開發(fā)商也成為偷稅最多數(shù)額最大的人群,。開發(fā)商利潤多而納稅少,，尤其企業(yè)所得稅和個人所得稅納稅少，突出體現(xiàn)了現(xiàn)行稅收征管“揀芝麻丟西瓜”,、“柿子專挑軟的捏”的不公平性,。
2009年，因為政府財政收入艱難,，為了完成財政收入保8任務(wù),，各地各級稅務(wù)部門可謂多方挖掘，不遺余力,，連中秋節(jié)單位給職工的月餅,、職工誤餐的補(bǔ)助甚至出行的交通補(bǔ)貼，都納入個稅征收的范圍,。對于稅收征管部門來說,，在財政困難的情況下，將職工的這些福利納入征收范圍在技術(shù)上非常簡易可行,，只要抓住單位發(fā)工資福利這個環(huán)節(jié),，就可手到擒來十拿九穩(wěn)。但對于開發(fā)商群體的暴利收入,，稅收征管部門卻似乎束手無策,。
誠如江蘇省針對“房地產(chǎn)行業(yè)偷稅手段”的調(diào)研所揭示的，房地產(chǎn)行業(yè)的特色,，客觀上給監(jiān)管稽查造成難題,。比如，房產(chǎn)商通過“隱匿應(yīng)稅收入”,、“擠占,、多提、虛列成本”,、“超標(biāo)準(zhǔn)列支或扣除相關(guān)費(fèi)用和支出”,、“賬簿憑證管理混亂，核算不規(guī)范”等手段偷逃稅,。但問題是,，這種種偷逃稅款的方式，在任何一個行業(yè)任何一個企業(yè)都有可能出現(xiàn),。但是,，這些問題在別的行業(yè)都能解決,，而在房產(chǎn)商那兒卻成為難題無法解決？從法律上來說,，任何納稅人偷逃稅款都有可能觸犯刑律,，形成犯罪。那么,，對于偷逃稅款無論金額還是情節(jié)都嚴(yán)重得多的房地產(chǎn)商,，為什么很少聽到被判刑的報道？
事實(shí)上,，開發(fā)商偷稅漏稅的底氣,，恰恰來自地方權(quán)力的庇護(hù)。近年來被查處的一些城市的腐敗高官,，無不與開發(fā)商相互勾結(jié),，權(quán)錢交易。他們拿了開發(fā)商的好處后,，能夠回報開發(fā)商的,，除了在拿地等方面予以好處外，違法違規(guī)給開發(fā)商以稅收減免優(yōu)惠,，保護(hù)房產(chǎn)商免受稅收稽查和追究,，是最為常見的手段。去年年初被判刑的北京市海淀地稅局原副局長熊曉京收受房產(chǎn)商好處,，為偷稅企業(yè)提供庇護(hù)，致使房產(chǎn)稅偷逃13億元的稅款,。他從賭桌上拿到某房產(chǎn)商的孝敬錢后,，大筆一揮就免征該公司上千萬元的滯納金。熊曉京這樣的開發(fā)商保護(hù)人,，大概決不會是個案吧,！
其實(shí)，地方政府對于開發(fā)商的庇護(hù),，更常見的是以所謂合法的形式進(jìn)行的,。在絕大多數(shù)官員眼里，房地產(chǎn)行業(yè)是拉升當(dāng)?shù)谿DP,、打造“城市形象”的支柱產(chǎn)業(yè),。而開發(fā)商則是為自己撐面子、“賺”政績的經(jīng)濟(jì)能人,。在招商引資開發(fā)房地產(chǎn)過程中,，不少地方政府以“超國民待遇”來吸引外來投資者，減免稅收是最常見的承諾,。對于開發(fā)商的偷稅行為,，地方政府也會以“營造良好的投資環(huán)境”為由,，出面保護(hù)，從輕發(fā)落,，最多也不過一罰了之,。
由于有權(quán)力的扶持，獲利最多的開發(fā)商卻以種種手段逃避企業(yè)所得稅和個人所得稅,，成為逃稅最為嚴(yán)重的群體,。這種行為，不但影響了國家財政收入,，而且也使國民的稅收負(fù)擔(dān),，存在極為嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。當(dāng)普通職工從單位得到的一個月餅還要分出一角以繳納個稅的時候,，盈利數(shù)千萬上億元的開發(fā)商動輒偷逃巨額稅款卻不被追究,。這樣的稅收環(huán)境，怎能讓公民對納稅產(chǎn)生認(rèn)同感,？ |