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中國(guó)只有減輕非公企業(yè)稅負(fù)才能加薪
    2010-01-12    作者:張立偉    來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
    只有減輕非公企業(yè)的稅負(fù)才可能有加薪空間,,還要開放管制,。
  近日,,北京一些餐飲企業(yè)員工開始短缺,這種現(xiàn)象在很多城市出現(xiàn),。而作為出口制造業(yè)基地的珠三角地區(qū),,民工荒也由來(lái)已久,。短缺主因是工資太低,,但中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需前提是提高百姓工資收入,這是一個(gè)迫切需要解決的矛盾,。1月8日,,胡錦濤總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度,,增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。
  要求提高工資水平,,但提高最低工資水平的作用不盡如人意,。因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)的薪酬要求早已超過(guò)各地最低工資水平。何況,,確定最低工資水平的因素主要是當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活費(fèi)用支出水平,,而CPI實(shí)際是低估的。另外,,因不統(tǒng)計(jì)私企而高估的社會(huì)平均工資收入?yún)s又不拿來(lái)作為參考。
  出口企業(yè)有訂單而無(wú)工人,,說(shuō)明一些企業(yè)仍寄望以價(jià)格優(yōu)勢(shì)獲取海外市場(chǎng),。中國(guó)資源價(jià)格改革帶來(lái)剛性成本上漲,若還想繼續(xù)以壓榨工人獲取優(yōu)勢(shì)已不現(xiàn)實(shí),,因?yàn)槿嗣駧艆R率雖未升值,,但通脹因素早已提高工人最低生活支出。中國(guó)優(yōu)先的做法應(yīng)是大幅提高產(chǎn)業(yè)工人工資以取代升值,,并將資源價(jià)格改革置后,。當(dāng)高收入產(chǎn)業(yè)工人成為城市居民后會(huì)帶動(dòng)服務(wù)需求,形成城市化的良性循環(huán),。
  中國(guó)選擇了升值和資源價(jià)格改革試圖實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格均衡,,這樣的結(jié)果是美元更多的貶值抵消了升值對(duì)國(guó)內(nèi)通脹的壓制,而價(jià)格改革提高了生產(chǎn)生活的成本,,并最終傳遞到勞動(dòng)力市場(chǎng),。但大規(guī)模的產(chǎn)能過(guò)剩抑制了企業(yè)利潤(rùn)并限制了提高工資的能力;而若不提高工資以擴(kuò)大內(nèi)需,,過(guò)剩就會(huì)在外需萎縮和投資減弱后惡化,,這里面存在結(jié)構(gòu)性的矛盾。
   關(guān)鍵問題是,,資源分配和市場(chǎng)分割的不均衡,。以去年為例,,近10萬(wàn)億信貸資源90%流向了國(guó)企,提供90%就業(yè)的中小企業(yè)只獲得了10%左右,。在過(guò)去若干年內(nèi),,貨幣大部分流向了壟斷性國(guó)企(資源)、政府(土地)等,。有數(shù)據(jù)表明,,壟斷行業(yè)員工占全國(guó)就業(yè)人群只有8%,但2008年他們的工資總額卻占全國(guó)的50%,。一些財(cái)富主要流向壟斷國(guó)企和政府,,而非公企業(yè)則因被限制在一定領(lǐng)域,經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)而造成產(chǎn)能過(guò)剩的事實(shí),,無(wú)法提高員工工資,。 因此,政府只有減輕非公企業(yè)的稅負(fù)才可能有加薪空間,;而更重要的是開放管制,,允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入更多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸納就業(yè),增加社會(huì)消費(fèi),,緩解工業(yè)過(guò)剩壓力,。
  此外,防止通脹削弱居民購(gòu)買力的方法,,是在資源與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的同時(shí),,降低住宅與其他基本公共服務(wù)價(jià)格來(lái)維持相對(duì)購(gòu)買力穩(wěn)定,或減緩價(jià)格改革而代之以人民幣升值,。當(dāng)然,,改變分配不公則需要改變地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴,還需要打破國(guó)企壟斷,,推進(jìn)國(guó)企分紅或?qū)⒗麧?rùn)投入公共領(lǐng)域,。
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