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1月9日,，廣鐵集團(tuán)再次公布了實(shí)名制火車票從購買到進(jìn)站的諸多細(xì)節(jié),，并進(jìn)行了較為詳細(xì)的解讀,。持一張有效身份證件在同一乘車日期和同一乘車站，只允許購買一張實(shí)名制車票,，旅客可以持他人有效身份證件原件代購車票。買票后身份證件丟了，鐵路部門表示在七種條件下可以辦理臨時(shí)身份證明,，然后進(jìn)站乘車,。對(duì)于火車票實(shí)名制，鐵路部門也坦承將會(huì)對(duì)鐵路春運(yùn)提出嚴(yán)峻考驗(yàn),，請(qǐng)大家盡量使用二代身份證購票,、驗(yàn)證。(《廣州日?qǐng)?bào)》1月10日)
火車票實(shí)行實(shí)名制,，不會(huì)總體上增加火車的運(yùn)力,，也不會(huì)直接緩解春運(yùn)的壓力，但能推進(jìn)購票的公平,，降低民眾的購票成本,。因?yàn)椋瑢?shí)行實(shí)名制,，那些囤積車票的“黃牛黨”既無法多買到票,，而且多買到票也不能進(jìn)行倒賣，如此,，必將讓更多的火車票公平出售,。但是，實(shí)名制絕非一劑手到病除的靈丹妙藥,，對(duì)于有權(quán)力的人及“內(nèi)鬼”來說,，也許不過是經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變而已，實(shí)名制增加他們倒票的難度,、提高他們倒票的成本和壓縮他們利潤(rùn),，但不能根本上讓倒票消失。
在實(shí)名制面前,，高級(jí)“黃牛黨”與鐵道部門的“內(nèi)鬼”可能會(huì)更緊密地勾結(jié)在一起,，分工合作，由“黃牛黨”在外面透露信息,，收集旅客的身份證號(hào),，收取高額的手續(xù)費(fèi)，而后由“內(nèi)鬼”向“黃牛黨”出票,，再轉(zhuǎn)給旅客,。眾所周知，在“春運(yùn)”時(shí)期,，火車票供小于求,，通常正常的購票程序，是很難買到滿意的車次與理想的車位的,，而這次實(shí)名制的改革,，沒有總體上改變這種供小于求的局面,，這就給“內(nèi)鬼”與“黃牛黨”勾結(jié)以很大的利潤(rùn)空間�,！皟�(nèi)鬼”囤票居奇,，“黃牛黨”倒票牟利，只不過牟利方式由以往的事先出票直接一手交錢一手交票的方式,，改為讓旅客先報(bào)上身份證號(hào),，事后出票的方式。只要權(quán)力與“黃牛黨”
進(jìn)行勾結(jié),，就會(huì)有囤票和倒票的行為,，實(shí)名制也無法完全防范這種行為。
實(shí)踐證明,，目前許多“黃牛黨”已經(jīng)進(jìn)行了升級(jí)換代,，由過去的單打一發(fā)展為群體協(xié)作作案，基本形成了購票,、倒手,、拉客、成交一條龍,。只有那些最低級(jí)而且沒有背景和權(quán)力的“黃牛黨”才在火車站排隊(duì)買票,；而高級(jí)的“黃牛黨”已經(jīng)打通了鐵路部門的關(guān)系，與“內(nèi)鬼”勾結(jié),，平時(shí)也通過長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)與社會(huì)上有廣泛的聯(lián)系,，他們知道哪些票緊，平時(shí)也有一批穩(wěn)定的購票旅客源,，隨時(shí)可以通過“內(nèi)鬼”出票,，通過自身的銷售網(wǎng)絡(luò)完成倒賣。比如,，曾先后任湖北省漢口火車站站長(zhǎng),、武漢鐵路分局副局長(zhǎng)的劉志祥發(fā)家史就源于倒賣火車票，與他里應(yīng)外合的是原供職于武漢電視臺(tái)后勤部門的職工何堅(jiān),。何堅(jiān)的電腦直接與漢口站配票室電腦相連,。按照“行規(guī)”，從何堅(jiān)那兒賣出的票每張都加收了“手續(xù)費(fèi)”,，從5元至50元不等,，一般臥鋪票加收20元,，黃金周和春運(yùn)期間一律每張加收30
元,，票源緊俏時(shí)，“手續(xù)費(fèi)”高達(dá)50元,�,？上攵�,，如果遇到劉志祥這樣的“內(nèi)鬼”，什么實(shí)名制也形同廢紙,。
此外,，在買票上實(shí)現(xiàn)公平，還得消除權(quán)力與權(quán)力進(jìn)行交易,�,！按哼\(yùn)”期間，鐵路部門給當(dāng)?shù)氐臋?quán)力部門和官員預(yù)留相當(dāng)?shù)幕疖嚻笔鞘⑿械摹皾撘?guī)則”,。實(shí)行實(shí)名制,，若不損及這種“優(yōu)先購票權(quán)”，民眾公平購票權(quán)就仍得不到有效保障,。
(作者系江西檢察官)
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