|
1月9日,，廣鐵集團(tuán)再次公布了實(shí)名制火車(chē)票從購(gòu)買(mǎi)到進(jìn)站的諸多細(xì)節(jié)，并進(jìn)行了較為詳細(xì)的解讀,。持一張有效身份證件在同一乘車(chē)日期和同一乘車(chē)站,，只允許購(gòu)買(mǎi)一張實(shí)名制車(chē)票，旅客可以持他人有效身份證件原件代購(gòu)車(chē)票,。買(mǎi)票后身份證件丟了,，鐵路部門(mén)表示在七種條件下可以辦理臨時(shí)身份證明，然后進(jìn)站乘車(chē),。對(duì)于火車(chē)票實(shí)名制,，鐵路部門(mén)也坦承將會(huì)對(duì)鐵路春運(yùn)提出嚴(yán)峻考驗(yàn)，請(qǐng)大家盡量使用二代身份證購(gòu)票,、驗(yàn)證,。(《廣州日?qǐng)?bào)》1月10日)
火車(chē)票實(shí)行實(shí)名制，不會(huì)總體上增加火車(chē)的運(yùn)力,，也不會(huì)直接緩解春運(yùn)的壓力,，但能推進(jìn)購(gòu)票的公平，降低民眾的購(gòu)票成本,。因?yàn)�,，�?shí)行實(shí)名制，那些囤積車(chē)票的“黃牛黨”既無(wú)法多買(mǎi)到票,，而且多買(mǎi)到票也不能進(jìn)行倒賣(mài),，如此，必將讓更多的火車(chē)票公平出售,。但是,，實(shí)名制絕非一劑手到病除的靈丹妙藥，對(duì)于有權(quán)力的人及“內(nèi)鬼”來(lái)說(shuō),，也許不過(guò)是經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變而已,，實(shí)名制增加他們倒票的難度、提高他們倒票的成本和壓縮他們利潤(rùn),，但不能根本上讓倒票消失,。
在實(shí)名制面前，高級(jí)“黃牛黨”與鐵道部門(mén)的“內(nèi)鬼”可能會(huì)更緊密地勾結(jié)在一起,，分工合作,，由“黃牛黨”在外面透露信息,，收集旅客的身份證號(hào)，收取高額的手續(xù)費(fèi),，而后由“內(nèi)鬼”向“黃牛黨”出票,，再轉(zhuǎn)給旅客。眾所周知,，在“春運(yùn)”時(shí)期,，火車(chē)票供小于求，通常正常的購(gòu)票程序,，是很難買(mǎi)到滿意的車(chē)次與理想的車(chē)位的,，而這次實(shí)名制的改革，沒(méi)有總體上改變這種供小于求的局面,，這就給“內(nèi)鬼”與“黃牛黨”勾結(jié)以很大的利潤(rùn)空間,。“內(nèi)鬼”囤票居奇,，“黃牛黨”倒票牟利,，只不過(guò)牟利方式由以往的事先出票直接一手交錢(qián)一手交票的方式，改為讓旅客先報(bào)上身份證號(hào),，事后出票的方式,。只要權(quán)力與“黃牛黨”
進(jìn)行勾結(jié)，就會(huì)有囤票和倒票的行為,，實(shí)名制也無(wú)法完全防范這種行為,。
實(shí)踐證明，目前許多“黃牛黨”已經(jīng)進(jìn)行了升級(jí)換代,，由過(guò)去的單打一發(fā)展為群體協(xié)作作案,，基本形成了購(gòu)票、倒手,、拉客,、成交一條龍。只有那些最低級(jí)而且沒(méi)有背景和權(quán)力的“黃牛黨”才在火車(chē)站排隊(duì)買(mǎi)票,；而高級(jí)的“黃牛黨”已經(jīng)打通了鐵路部門(mén)的關(guān)系,，與“內(nèi)鬼”勾結(jié)，平時(shí)也通過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)與社會(huì)上有廣泛的聯(lián)系,，他們知道哪些票緊,，平時(shí)也有一批穩(wěn)定的購(gòu)票旅客源，隨時(shí)可以通過(guò)“內(nèi)鬼”出票,，通過(guò)自身的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)完成倒賣(mài),。比如，曾先后任湖北省漢口火車(chē)站站長(zhǎng),、武漢鐵路分局副局長(zhǎng)的劉志祥發(fā)家史就源于倒賣(mài)火車(chē)票,，與他里應(yīng)外合的是原供職于武漢電視臺(tái)后勤部門(mén)的職工何堅(jiān),。何堅(jiān)的電腦直接與漢口站配票室電腦相連。按照“行規(guī)”,，從何堅(jiān)那兒賣(mài)出的票每張都加收了“手續(xù)費(fèi)”,，從5元至50元不等，一般臥鋪票加收20元,，黃金周和春運(yùn)期間一律每張加收30
元,，票源緊俏時(shí)，“手續(xù)費(fèi)”高達(dá)50元,�,？上攵绻龅絼⒅鞠檫@樣的“內(nèi)鬼”,，什么實(shí)名制也形同廢紙。
此外,，在買(mǎi)票上實(shí)現(xiàn)公平,，還得消除權(quán)力與權(quán)力進(jìn)行交易�,！按哼\(yùn)”期間,，鐵路部門(mén)給當(dāng)?shù)氐臋?quán)力部門(mén)和官員預(yù)留相當(dāng)?shù)幕疖?chē)票是盛行的“潛規(guī)則”。實(shí)行實(shí)名制,，若不損及這種“優(yōu)先購(gòu)票權(quán)”,，民眾公平購(gòu)票權(quán)就仍得不到有效保障。
(作者系江西檢察官)
|