元旦剛過,，中國華北與東北大部分地區(qū)出現(xiàn)了強(qiáng)降雪天氣,。北京的日降雪量甚至創(chuàng)出近60年來的同期之最。受此影響,，北方交通嚴(yán)重受阻,。截至日前,，共有8個(gè)�,。ㄊ�,、區(qū)）15條高速公路、3條國道局部關(guān)閉,，上千架航班或延誤或取消。奇怪的是,，來自鐵路的受阻信息不多,。為什么？
綜合起來看,，這場大雪其實(shí)下出了中國交通建設(shè)突出的結(jié)構(gòu)性問題,，下出了公路與航空運(yùn)輸?shù)摹皨赡叟c金貴”，下出了鐵路的優(yōu)勢,。尤其是在“鐵（路）,、公（路）,、機(jī)（場）”結(jié)構(gòu)上反映出來的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益問題,，更值得反思,。
先來看一組數(shù)據(jù)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),，1990年中國的公路里程為103萬公里,，其中的500公里是首次出現(xiàn)的高速公路。經(jīng)過20年建設(shè),，到2008年中國的公路里程迅速上升至373萬公里,，翻了三番；而高速公路的建設(shè)更為驚人,，里程為6萬公里,，20年翻了十倍。
再來看民航和鐵路的情況,。1990年中國的民航航線里程是15萬公里,，到2008年快速上升至246萬公里，20年增長16倍,。而同期的鐵路建設(shè)則非常緩慢,。1978年，鐵路營業(yè)里程為5萬公里,，1990年為5.
8萬公里,，到2008年，鐵路營業(yè)里程則緩步增長到8萬公里,。20年增長不到40%,。
這組數(shù)據(jù)大致反映了近20年來中國鐵路、公路,、航空這三大主要交通系統(tǒng)的建設(shè)情況與差異情況,。這樣的建設(shè)布局是不是最優(yōu)的選擇或次優(yōu)選擇呢？不妨從經(jīng)濟(jì),、環(huán)境與社會(huì)效益這三個(gè)方面來檢視一下,。
從經(jīng)濟(jì)效益看，這種“鐵,、公,、機(jī)”比例架構(gòu)是最值得商榷的。據(jù)專業(yè)人士介紹,，在中國,，鐵路、公路與航空的單位運(yùn)輸成本之比大致為1比6.4比9.35,。鐵路建設(shè)用地為四車道高速公路的1/2,，完成單位運(yùn)輸量所占土地面積為公路的1/10,。能量消耗為公路的1/3。如果采用電氣技術(shù),，鐵路運(yùn)輸從北京到天津的人均耗電量只有1.5度,，單位能耗僅為波音747飛機(jī)的3%。
也就是說,，這20年來,，發(fā)展速度最慢的鐵路運(yùn)輸，恰恰是成本最低,、能效最高,，土地占用最少的運(yùn)輸形式。尤其是對(duì)土地的節(jié)省,，其意義已超越經(jīng)濟(jì),。更不用說這三種交通形式之間，其實(shí)際運(yùn)能與道路利用率和維護(hù)成本了,。比如,，這次大雪就有18條高速路與國道封閉，參與搶通人員多達(dá)8萬多人次,、動(dòng)用機(jī)械18000多臺(tái)次,。在大雪面前，鐵,、公,、機(jī)誰更嬌嫩，立馬可判,。
從社會(huì)效益看,，這種“鐵、公,、機(jī)”架構(gòu)同樣也值得反思,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放30年來,，中國全社會(huì)的貨源總量從1978年的24.9億噸增長到2008年的259億噸,，翻了近十倍；客運(yùn)量從25.4億人次增長到287億人次,，也翻了超過十倍,。而鐵路運(yùn)輸在與公路、航空,、水運(yùn)、管道等運(yùn)輸媒介的競爭中,，承擔(dān)的貨運(yùn)與客運(yùn)量分別為36%和32.4%,。
也就是說,，近30年來，投資力度最小,、發(fā)展速度最慢的鐵路系統(tǒng),，正在承擔(dān)著超過全社會(huì)三分之一的貨運(yùn)和客運(yùn)業(yè)務(wù)。特別是它的服務(wù)人群,，主要是占人口比重最大的中低收入者,，而高速公路上跑的轎車、航空運(yùn)輸中乘坐的客人則很少有低收入者,。換句話說,，這些年來，用于交通建設(shè)的大量投資,，更多地服務(wù)了少數(shù)高收入群體,。其社會(huì)效益如何，誠可一議,。
另外,，再從環(huán)境效益看，目前的“鐵,、公,、機(jī)”架構(gòu)對(duì)環(huán)境的影響，更值得反思,。據(jù)介紹,，在交通事故對(duì)環(huán)境污染的外部成本中，鐵路占1.9%,，航空占6.1%,，公路占91.5%。在減排方面,，鐵路運(yùn)輸每公里碳排放約為汽車和飛機(jī)的1/6和1/3至1/20,。而每年占總量33.6%的運(yùn)輸類石油消費(fèi)中，主要都用于公路與航空運(yùn)輸,，不僅有大量的減排問題,，更有對(duì)石油消費(fèi)的可持續(xù)性問題。
也就是說,，又“嬌嫩”又“金貴”的公路與航空運(yùn)輸,，不僅有代價(jià)大、成本高,、服務(wù)人群少的問題,，還有一系列環(huán)境問題。不僅很難做到全天候服務(wù)，而且一年中,，總會(huì)有幾次“撒嬌”,，為了掃雪清障，還需要大量投入,。比如,，這次大雪，僅在華北部分地區(qū)就已經(jīng)布撒了29460噸融雪劑,、104936方防滑料,、2950噸融雪鹽。這些化學(xué)物質(zhì)對(duì)土壤和水環(huán)境會(huì)有什么影響,？都是問題,。
由此觀察，正在加大力度實(shí)施的“鐵,、公,、機(jī)”建設(shè)，真需要反思一下,。
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