2010年全球經(jīng)濟和金融形勢在謹慎樂觀的氣氛中開局。去年,,力度上前所未有的反危機措施和程度上前所未有的國際合作,,似乎已成功地扭轉了少見的經(jīng)濟惡化。 經(jīng)濟數(shù)據(jù)和金融市場的表現(xiàn),,都預示著前景在改善,。1月份IMF的世界經(jīng)濟前景最新報告中毫無疑問將反映這種更樂觀的預期。發(fā)達經(jīng)濟體短期的經(jīng)濟形勢似乎更樂觀一些,。例如,,美國企業(yè)部門對經(jīng)濟下滑反應激烈,裁員,、削減存貨和縮減投資的力度都非常大,。事實上,美國工商企業(yè)在過去兩年中的資本投資甚至不能彌補折舊,。這些激進調(diào)整的結果就是,,近期最終銷售的上升將帶動企業(yè)利潤和企業(yè)資金積累。這已具備了經(jīng)濟恢復初期階段加速增長的典型特征,。 但是,,就發(fā)達經(jīng)濟體的整體復蘇狀況來看,我們還沒有恢復到“正常化”,,仍然有充分的理由對未來擔憂,。高失業(yè)率以及與之相伴收入增長乏力,限制了人們的消費能力,。家庭部門的資產(chǎn)負債情況也給消費前景蒙上不確定性的陰影,。金融狀況雖已獲得改善,但從各方面看,,它仍然離“正�,;焙苓h。一些部門,,特別是商業(yè)地產(chǎn)部門的信貸損失仍然在上升,。 總體而言,發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟活動仍然遠低于潛在產(chǎn)出水平,,企業(yè)和家庭部門仍然小心翼翼,,銀行放貸也顯得疲弱,通脹痕跡還不明顯,。綜合巨大產(chǎn)出缺口,、低通脹以及溫和復蘇這些特征,在IMF看來,,現(xiàn)在就開始從支持增長的財政和貨幣政策中退出還不成熟,。 積極的方面是,一些新興市場經(jīng)濟的增長前景讓人樂觀,,特別是亞洲國家,。這反映出口需求的改善以及這些國家內(nèi)需在政策的支持的具備很大的彈性。在發(fā)達經(jīng)濟的疲弱和全球低利率的環(huán)境下,,資金再次強勁流入那些表現(xiàn)出色的新興經(jīng)濟體,。 展望未來,新的十年將面臨一系列的挑戰(zhàn),,其中有五個方面比較關鍵,。 首先是確保復蘇,要確保主要經(jīng)濟體的政策繼續(xù)恰當?shù)刂С纸?jīng)濟擴張,,全球也要保持好協(xié)調(diào),。 特別值得注意的是,發(fā)達經(jīng)濟體財政刺激計劃在2010年應得到不折不扣地實施,,即便是那些已經(jīng)著手考慮通過減少支出和債務來獲得中期財政穩(wěn)健和可持續(xù)軌道的國家,,今年的財政刺激同樣也不能撤。 確保全球強勁增長,,還需要尋找到一種新的增長模式,,在接下來的幾個季度中,,主要大經(jīng)濟體之間需要積極調(diào)整,以確保增長動力再平衡取得顯著的效果,。G20國家之間要落實匹茲堡會議上達成的平衡增長框架協(xié)議,。IMF正在幫助提供多邊合作分析方面的支持。 第二大挑戰(zhàn),,是確保最貧窮國家和最易受危機打擊的國家重新恢復增長,。2003-2006年,撒哈拉以南美國獲得了IMF創(chuàng)業(yè)以來最快的持續(xù)經(jīng)濟增長,,人均收入上升,。盡管發(fā)達經(jīng)濟自身的增長會帶動這些貧窮國家的增長,但來自IMF之類的直接幫助也大有裨益,。 第三大挑戰(zhàn)是金融改革,。金融改革的目的有三方面:更高效、降低未來不確定的風險,、評估金融危機的潛在成本,。這些都是值得研究的大課題。 第四大挑戰(zhàn)是,,重組和改革當前關鍵性的國際金融機構的治理。20國領導人會議的創(chuàng)立,,為這些改革邁出了關鍵的步驟,,各國領導人也就IMF的治理改革的目標也作出了一些承諾。 第五大挑戰(zhàn)是關于宏觀經(jīng)濟管理思想的,,它將會是未來幾個季度(或許是幾年)人們激烈爭論的話題,。1980年代和1990年號稱“大穩(wěn)健時代”,這是一段高增長低通脹的穩(wěn)定增長時光,,它的成就可能會讓決策者和學者們覺得,,流行已久的以規(guī)則為基礎的經(jīng)濟思想持久有效。然而,,這次危機對這種觀念作出了挑戰(zhàn),,不僅原有的制度存在問題,而且很多與經(jīng)濟和金融政策相關的思想也應質疑,。對此作出全面的評論和評估也是必不可少的,。
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