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2009年的最后一天，《三部委關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓限售股征所得稅通知》出臺，根據(jù)《通知》的規(guī)定,，自2010年1月1日起，對個人轉(zhuǎn)讓限售股取得的所得,，按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”，適用20%的比例稅率征收個人所得稅,。細讀《通知》全文,，在對個人轉(zhuǎn)讓限售股征稅上，筆者以為還存在著漏洞,。
根據(jù)《通知》規(guī)定,，個人轉(zhuǎn)讓限售股，以每次限售股轉(zhuǎn)讓收入,，減除股票原值和合理稅費后的余額,，為應納稅所得額。也就意味著,，限售股轉(zhuǎn)讓價格的高低，無形中決定著應納稅所得額的高低,，也決定著征稅的多少,。就像諸多“大小非”通過大宗交易系統(tǒng)實施“過橋”減持一樣，如果個人轉(zhuǎn)讓限售股時,，同樣以“過橋”減持的方式,，并且以極低的價格進行轉(zhuǎn)讓，然后再到二級市場上以高價拋售,，那么個中就存在偷稅與漏稅的問題,。而且，如果此種情形不及時制止或提前進行防范,，今后的“泛濫成災”之勢將無法避免,。其所產(chǎn)生的后果是表面上個人轉(zhuǎn)讓限售股征了稅，實際上并沒有征到位,。
從《通知》上看,，對于如何防范個人轉(zhuǎn)讓限售股偷稅漏稅問題上，目前還是一片空白�,！锻ㄖ冯m然頒布實施了,，但如果不能防范個人轉(zhuǎn)讓限售股的“過橋”減持行為，對其征稅將變得沒有太大的意義,。
筆者以為,，為了少交稅，當初“大小非”“過橋”減持那一幕將在個人轉(zhuǎn)讓限售股上重演,。這不僅是《通知》的漏洞所在,，其實也是《通知》本身需要完善的地方。否則,，對個人轉(zhuǎn)讓限售股征稅,，某種程度上，將形同虛設(shè),。
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