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刺激政策退出與否不能只盯著通脹
    2010-01-06    作者:朱大鳴    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    通脹壓力正在成為全球刺激計劃戰(zhàn)略大撤退的風(fēng)向標(biāo),,但這種風(fēng)向標(biāo)必須綜合多種權(quán)衡才能真正成為戰(zhàn)略撤退的依據(jù),。這種綜合性指標(biāo)主要有四率:通脹率、增長率,、失業(yè)率和利率,。
  美國經(jīng)濟(jì)體占世界比重很大,,而且美元作為國際通貨,對世界輸送流動性,,因此,,美國的政策風(fēng)向標(biāo)對全球政策影響最大。
  首先,,從美國的歷史數(shù)據(jù)來看,,在20世紀(jì)70年代之前,存在一條所謂的菲利普斯曲線,,失業(yè)率上升,,通脹下降,反之亦然,。但是,,這條曲線在70年代出現(xiàn)滯脹現(xiàn)象遭遇到了挑戰(zhàn),而美國果斷采取了高利率,,結(jié)束了滯脹,但也付出了沉重的代價——經(jīng)濟(jì)蕭條,。因此,,現(xiàn)在依然處于經(jīng)濟(jì)低增長的美國,不敢貿(mào)然加息,。
  其次,,從現(xiàn)代美國刺激計劃退出的依據(jù)來看,,主要是通脹率達(dá)到2.5%,失業(yè)率控制在4.5%左右,,增長率達(dá)到4%,,在這種情況下,美國人或可能停止刺激政策,。
  而現(xiàn)實是,,伯南克采取的是反通縮的政策,而非反通脹的政策,。依據(jù)主要是美國失業(yè)率居高不下及制造業(yè)產(chǎn)能過剩表明資源閑置嚴(yán)重,,因此美國經(jīng)濟(jì)并無通脹風(fēng)險。美國的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)增長,,進(jìn)一步保就業(yè)和保持價格的穩(wěn)定,。
  再次,隨著近期大宗商品進(jìn)入上升通道,,資本市場價格上漲對價格的穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn),。美聯(lián)儲2009年12月28日推出的針對銀行的定期存款工具提案,是以支付利息的“定期存款”方式,,吸引銀行把資金存入美聯(lián)儲,。但美國的管理層目的很明確,這只是一種試劑,,作為測試退出寬松貨幣政策的工具,。
  顯然,這并不意味著美國開始了退出刺激計劃,,而僅僅是扔掉拐杖,,看看市場的承受能力有多大。由于1929年大衰退后政策教訓(xùn),,美國人是不敢貿(mào)然退出刺激計劃的,。美國的政策目標(biāo)不僅僅是盯著通脹率,更多的是保持經(jīng)濟(jì)的增長和保就業(yè),。
  就中國而言,,通脹壓力也在不斷上升。這種壓力出現(xiàn)了兩極現(xiàn)象:一極是農(nóng)產(chǎn)品,、資源,、能源價格、資本價格,、房價不斷上漲帶來了成本推動型的通脹壓力,,另一極是很多產(chǎn)業(yè)仍然處于產(chǎn)能過剩的階段,實體經(jīng)濟(jì)面臨冰與火的雙重考驗,。
  在這種背景下,,政策目標(biāo)不能僅僅盯著通脹率,,而是要綜合考量通脹率、失業(yè)率,、增長率和利率四重因素,。
  第一,進(jìn)入2010年,,中國經(jīng)濟(jì)面臨著資產(chǎn)價格上漲與實體經(jīng)濟(jì)通縮的冰火考驗,。鑒于中國經(jīng)濟(jì)高速增長率,通脹率保持在4%以內(nèi),,對經(jīng)濟(jì)不構(gòu)成傷害,。成本推動的物價上漲,不能采取像提高準(zhǔn)備金和提高利率的措施,,這些措施對付“過多的貨幣追求過少的商品”導(dǎo)致的物價上漲是可以的,,但對付成本推動型的通脹無效。
  因此,,中央要求繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,。我們應(yīng)當(dāng)做的是,切斷資源,、能源等成本上漲全面推動C PI快速上漲的通道,,主要措施是平抑資源、能源,、農(nóng)產(chǎn)品價格,。
  另外,不能扼殺資本市場和房地產(chǎn)市場,,否則,,把游資逼入過剩的實體經(jīng)濟(jì),游資只能炒作資源,、能源,、農(nóng)產(chǎn)品等,造成難以控制的成本推動型通脹和實體經(jīng)濟(jì)通縮的困局,。
  第二,,2010年我們保就業(yè)的壓力負(fù)擔(dān)依然很沉重,。保就業(yè)是維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵,,維持經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大內(nèi)需的重要保障,,鑒于此,,2010年的刺激政策退出要謹(jǐn)慎。
  第三,2010年的經(jīng)濟(jì)增長率有望達(dá)到9%,,但鑒于國內(nèi)外局勢依然有反復(fù)的可能,經(jīng)濟(jì)可能二次探底,,保八還是最低目標(biāo),。保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定增長應(yīng)當(dāng)是我們的主要任務(wù),這就需要我們謹(jǐn)慎對待刺激計劃,,不能隨便“丟掉拐杖”來試試經(jīng)濟(jì)的承受力,。
  第四,2010年貨幣政策依然要保持適度寬松,,要慎用加息和提高準(zhǔn)備金的一刀切政策,,這兩項政策對尚沒有走上穩(wěn)健道路的經(jīng)濟(jì)殺傷力很大。

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