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要正視貧富差距拉大的事實(shí),，認(rèn)識貧富差距拉大的危害
要找出貧富差距拉大的癥結(jié),，尋求解決貧富差距拉大問題的突破口
要多管齊下,、對癥下藥,，切實(shí)解決貧富差距拉大的問題貧富差距拉大的問題已經(jīng)到了不可不重視,、不能不解決的時刻,，必須采取強(qiáng)有力的措施,，從根本上解決這一問題,，以促進(jìn)社會的進(jìn)步與和諧
近日,，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在回答“貧富差距拉大”相關(guān)問題時表示，中國居民平均工資水平在不斷增加,，但確實(shí)也存在不同經(jīng)濟(jì)群體的收入差距在拉大。
雖然貧富差距拉大的問題已是一個老問題,，專家,、學(xué)者,、媒體等早就有過各種各樣的分析,，提出過各種各樣的建議。但是,，官方從正面來回應(yīng)這個問題，還不多見,。即便有過回應(yīng),，一般也是以“防止收入差距拉大”、“縮小貧富差距”等籠統(tǒng)的方式予以默認(rèn),。
貧富差距正在拉大的事實(shí)已經(jīng)不容懷疑，貧富差距拉大的原因以及可能產(chǎn)生的后果也不必多說,，關(guān)鍵是,，如何避免貧富差距的進(jìn)一步拉大，如何采取措施,，縮小貧富差距,。筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，必須立足當(dāng)前,、著眼未來，把治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來,，從體制,、機(jī)制、管理,、手段等各個方面入手,，形成有機(jī)的統(tǒng)一體，從根本上解決貧富差距拉大的問題,，維護(hù)社會的穩(wěn)定與和諧,。
首先，要正視貧富差距拉大的事實(shí),，認(rèn)識貧富差距拉大的危害,。目前，在貧富差距拉大問題上,，各方的理解和認(rèn)識并不統(tǒng)一,，存在著“皇帝不急，急死太監(jiān)”的現(xiàn)象,，民間急,、官方不急,，百姓急、官員不急,，很多地方政府的領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心GDP的增長,、不關(guān)心老百姓收入的增長，或者只關(guān)心平均收入水平的提高,，而不關(guān)心老百姓實(shí)際收入水平的提高,。因此，很多漂亮數(shù)據(jù)都與百姓的實(shí)際感受有著很大的距離,。所以,，如何正視和認(rèn)識貧富差距拉大的事實(shí)與危害，是解決貧富差距拉大問題,、避免貧富差距進(jìn)一步拉大的關(guān)鍵,。
第二，要找出貧富差距拉大的癥結(jié),，尋求解決貧富差距拉大問題的突破口,。盡管有關(guān)貧富差距拉大的分析材料很多，列出的產(chǎn)生貧富差距拉大的原因也很多,。
但是,，真正權(quán)威性的分析和判斷并不多，特別是官方始終沒有對這一問題作出過明確的分析和判斷,。因此,，解決這一問題的辦法與思路也都停留在民間的意見和建議，而未形成官方的意志和目標(biāo),。從各級政府提出的解決貧富差距問題的目標(biāo)和措施來看,，也都具有明顯的標(biāo)語和口號味道，不具備可操作性和實(shí)用性,。也正因?yàn)槿绱�,，貧富差距不僅沒有縮小，還在進(jìn)一步拉大,。所以,，要解決貧富差距拉大的問題，必須由官方出面,，找出貧富差距拉大的癥結(jié),，尋求解決問題的突破口，提出解決問題的辦法,。否則,，解決貧富差距拉大的問題，就會成為一句空話，成為貧富差距拉大的“遮羞布”,。
第三,，要多管齊下、對癥下藥,，切實(shí)解決貧富差距拉大的問題,。要按照治標(biāo)與治本相對合、眼前與長遠(yuǎn)相統(tǒng)一的辦法,，提出對策,，明確目標(biāo)，從根本上解決貧富差距拉大的問題,。
一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，加快行政管理體制改革步伐。龐大的政府執(zhí)行機(jī)構(gòu),、昂貴的政府運(yùn)行成本,、低下的政府運(yùn)行效率、不規(guī)范的政府運(yùn)行行為,，是貧富差距拉大不可忽視的重要因素,。
如果能夠有效降低政府的運(yùn)行成本、減少上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的擠壓以及“大政府”對“小企業(yè)”的過度干預(yù),，不僅可以有效緩解企業(yè)對政府的“貢獻(xiàn)量”、提高企業(yè)職工的收入水平,，達(dá)到提高居民財(cái)產(chǎn)性收入的目的,，而且可以有效減少行政干預(yù)帶來的行業(yè)壟斷、行政壟斷,，縮小行業(yè)之間的收入差距,。因此，必須加快行政管理體制改革步伐,，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，真正建立“小政府”、大企業(yè),，少干預(yù),、多服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，使政府與企業(yè)的關(guān)系更加符合市場經(jīng)濟(jì)的要求,，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,。
二是要加快收入分配制度改革步伐，提高中低收入階層的收入水平,。貧富差距拉大的主要原因之一,，就是收入分配制度改革嚴(yán)重滯后，現(xiàn)行的收入分配體制不僅無法消除貧富差距的拉大，而且會加速貧富差距的拉大,。收入分配體制不合理的突出表現(xiàn)是：政府與企業(yè)之間的分配不合理,，政府強(qiáng)勢、企業(yè)弱勢,；企業(yè)內(nèi)部分配不合理,，勞動沒有成為企業(yè)分配的基礎(chǔ)；行業(yè)之間的分配不合理,，壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè),、國有企業(yè)與非國有企業(yè)之間的差距太大；收入分配的約束機(jī)制缺損,，對非國有企業(yè)的收入分配缺少強(qiáng)有力的手段,；制度不規(guī)范，對中低收入階層收入增長沒有保障措施等等,。
因此,，必須加快收入分配體制改革步伐，進(jìn)一步理順分配關(guān)系,，從根本上解決收入分配不合理的矛盾,。
政府收入增長要與職工收入增長相協(xié)調(diào)，切實(shí)解決目前財(cái)政收入增長過快,、土地財(cái)政過度使用等問題,，切實(shí)體現(xiàn)以民為本的分配思路；要著手解決行業(yè)壟斷的問題,，消除行業(yè)之間收入分配不公的矛盾,，一切體現(xiàn)公平公正公開的分配原則；要認(rèn)真研究企業(yè)分配制度辦法,，解決企業(yè)內(nèi)部分配不公的問題,，讓勞動成為企業(yè)收入分配的主要參考指標(biāo)。對不嚴(yán)格按照收入分配制度要求提高職工收入的企業(yè),，要利用經(jīng)濟(jì)和法律手段予以規(guī)范,；要建立更加科學(xué)的社會分配體系，穩(wěn)步提高中低收入階層的收入水平,，使社會收入結(jié)構(gòu)更加合理,，避免低收入階層擴(kuò)大的問題。
三是要加快財(cái)稅體制改革步伐,，促進(jìn)社會的公平�,，F(xiàn)行的財(cái)稅體制雖然對增強(qiáng)政府的調(diào)控能力、鞏固中央政府的地位有著重要的作用,。但是,，對企業(yè)的發(fā)展,、基層政權(quán)的鞏固、貧富差距的縮小,、社會的和諧等也有著不利的影響,。因此，有必要啟動新的一輪財(cái)稅體制改革,。
一方面,，要通過財(cái)稅體制改革，推動收入分配行為的規(guī)范,，促進(jìn)居民財(cái)產(chǎn)性收入的提高,。
另一方面，要通過財(cái)稅體制改革,，減少地方政府過度使用土地財(cái)政,、預(yù)算外資金等不規(guī)范行為，減少地方政府對企業(yè)成果的擠壓,。更重要的,，要通過財(cái)稅體制改革，出臺財(cái)產(chǎn)稅,、物業(yè)稅,、遺產(chǎn)與贈與稅、提高個人所得稅起征點(diǎn)等,，劫富濟(jì)貧,，緩解貧富差距的矛盾。
四是要構(gòu)筑更加牢固的預(yù)防腐敗體系,，有效遏制腐敗行為對貧富差距的助推,。
從目前的情況來看，腐敗也是貧富差距不可忽視的重要原因之一,。如果任憑腐敗行為不斷地滲透于社會收入分配之中,，那么,，貧富差距還會進(jìn)一步拉大,。所以，必須構(gòu)筑更加牢固的預(yù)防腐敗體系,，建立預(yù)防腐敗的監(jiān)督機(jī)制,，加大對腐敗行為的打擊和懲治力度，有效遏制腐敗收入的增長和腐敗行為對貧富差距拉大的助推,。
總之,，貧富差距拉大的問題已經(jīng)到了不可不重視、不能不解決的時刻,，必須采取強(qiáng)有力的措施,，從根本上解決這一問題,，以促進(jìn)社會的進(jìn)步與和諧。 |