|
雖然哥本哈根氣候大會沒有取得實質(zhì)性成果，但由于低碳經(jīng)濟符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略需要,，我國將繼續(xù)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,，仍將恪守“到2020年中國單位GDP二氧化碳排放量比2005年降40%～45%”的承諾，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，向低碳經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型,。
展望未來，筆者認為我國應從政策,、產(chǎn)業(yè),、企業(yè)和融資四個層面規(guī)劃低碳經(jīng)濟的整體發(fā)展思路。
在政策層面,，我國有必要從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度看待低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式,，從長遠和全局的視角，規(guī)劃低碳經(jīng)濟的發(fā)展思路,。從發(fā)展低碳經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈條分析,，能源供應、傳輸與存儲和消費是發(fā)展低碳經(jīng)濟的三大突破口,。在企業(yè)層面,，應積極提升低碳企業(yè)創(chuàng)新能力。我們認為,，我國應抓緊規(guī)劃低碳經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，積極培育低碳企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群效應；加大對低碳企業(yè)在關(guān)鍵低碳技術(shù)研發(fā),、試點,、推廣和商業(yè)化計劃的扶持力度。
金融支持是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的不可缺少的重要一環(huán),。從國際經(jīng)驗來看,，低碳產(chǎn)業(yè)融資主要依靠風險投資、NGO等非盈利組織,、企業(yè)內(nèi)部融資,、創(chuàng)業(yè)板股票市場和債券市場等融資渠道，特別在技術(shù)轉(zhuǎn)化階段,、產(chǎn)業(yè)化初期和企業(yè)成長期更是如此,，而傳統(tǒng)的銀行間接融資模式多是上述融資方式的補充,。因此，我們認為我國應逐步建立全方位的創(chuàng)新金融支持體系,，加大對低碳行業(yè)和企業(yè)的融資支持力度，建立低碳基金專項資金和補貼,，通過財政獎勵企業(yè)進行低碳技術(shù)改造,；通過銀行信貸支持較有發(fā)展前景的低碳項目；鼓勵低碳服務公司的發(fā)展,，鼓勵私人投資和國際資本進入低碳行業(yè),。
對于商業(yè)銀行來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟也是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),、提高國際競爭力的巨大驅(qū)動力,，它有助于進一步優(yōu)化銀行信貸的產(chǎn)業(yè)和客戶結(jié)構(gòu)，提升商業(yè)銀行的社會責任感,。因此,，銀行應抓住低碳經(jīng)濟的發(fā)展機遇，從以下五個方面采取有效措施,，在支持低碳產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大做強,、形成集群優(yōu)勢的同時，進一步加快自身信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整并提升自身競爭力,，實現(xiàn)雙贏,。
一是應進一步加大對低碳經(jīng)濟以及低碳行業(yè)的研究力度，把握低碳行業(yè)的發(fā)展前景和路徑,，使存量貸款的結(jié)構(gòu)調(diào)整,、新增融資突破口都和國家低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向密切地結(jié)合在一起，提高新能源,、節(jié)能減排和智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)貸款比重和市場份額,，加快培植未來的優(yōu)質(zhì)客戶群和利潤增長點，支持低碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)企業(yè)做大做強,、形成集群優(yōu)勢,，建立長期牢固的銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系。
二是應盡快制定低碳行業(yè)的行業(yè)標準,，注重新技術(shù)含量,、核心競爭力和產(chǎn)品生命周期等指標，更好地識別,、篩選有前景的低碳產(chǎn)業(yè),。
三是應及早制定、完善支持新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸政策,，以更好地適應國家低碳產(chǎn)業(yè)政策,。為提高信貸政策的科學性和針對性,，商業(yè)銀行可考慮引入相關(guān)領(lǐng)域外部專家和外部咨詢渠道，參與制定信貸政策,、標準和業(yè)務評審機制,。
四是可以通過產(chǎn)品創(chuàng)新,引入新的金融產(chǎn)品和業(yè)務，積極參與碳交易活動,，改變我國碳交易的被動局面,。鑒于2012年前我國涉及的碳交易主要就是CDM項目的投融資業(yè)務，因此當前及未來一段時間內(nèi)我國商業(yè)銀行可以圍繞CDM項目進行一系列的相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務創(chuàng)新,，不僅可以樹立良好的社會形象,，增強商業(yè)銀行的公信力和美譽度，而且推動商業(yè)銀行創(chuàng)新能力的提升和經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型,。
五是加強對低碳產(chǎn)業(yè)的信貸風險防范,。由于大部分低碳產(chǎn)業(yè)都是新興產(chǎn)業(yè)，商業(yè)銀行應高度關(guān)注低碳產(chǎn)業(yè)所具有的風險：一是部分低碳產(chǎn)業(yè)的扶持政策及激勵措施的力度還有待明確和加強,；二是市場保障機制不夠完善,，部分產(chǎn)業(yè)還沒有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場需求；三是部分低碳產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)研發(fā)和持續(xù)產(chǎn)業(yè)化能力,，關(guān)鍵設(shè)備,、材料和技術(shù)對進口依賴強；四是低碳產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)可能具有替代效應,。因此,，商業(yè)銀行應科學地評估項目投資回報率，以盡可能地降低銀行的信貸風險,。同時,，要根據(jù)項目和借款人技術(shù)成熟程度和產(chǎn)業(yè)化、市場化階段,，審慎判斷銀行適合承擔的風險,，確定合適的貸款定價。
（作者單位：中國工商銀行城市金融研究所） |