即將過去的2009年是一個不尋常的年份,。對上海經(jīng)濟(jì)來說，來自國際金融危機(jī)的沖擊與自身發(fā)展問題的倒逼,，使得這個年度的經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻,，挑戰(zhàn)十分艱巨�,？上驳氖�,，上海的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了考驗——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、民生得以改善,，世博會籌辦工作有序推進(jìn),。這是逆境中的亮點，可謂不易,。
2010年即將來臨,。展望新的一年，上海經(jīng)濟(jì)如何走出新的步伐,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何再造新的驅(qū)動力,，是擺在眼前的現(xiàn)實命題。某種意義上說,，上海發(fā)展到了關(guān)鍵時刻,，解決好方向性命題，關(guān)乎的不僅是下一年度,，更是為了長遠(yuǎn)的將來,。
上海經(jīng)濟(jì)未來的驅(qū)動力，來自于黨政官員及普通民眾的實干,，實干才能興市,。常言道，“實干興邦,，空談?wù)`國”,，實干就是要腳踏實地，在克難攻關(guān),、啃硬骨頭的過程中鑄夢成真,。一位地方領(lǐng)導(dǎo)干部曾說過：“一切問題，只有在實干當(dāng)中才能解決,；一切機(jī)遇,，只有在實干當(dāng)中才能抓住。如果只會說不會干,、只揮手不動手,，山也還是那座山，難也還是那個難,，就毫無能力可談,，也毫無水平可言�,！边@就是說,，面對上海未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，廣大黨員干部想問題,、做事情,，都要踏踏實實，扎扎實實，講求實效,。實干興市,，講究的是鼓實勁，而不是虛勁,，講究的是實效,，而不是表面功夫。
今年,，上海有六件重大事項值得一提,，包括全力籌辦好世博會、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、南匯與浦東的整合,、虹橋商務(wù)中心區(qū)建設(shè)、推進(jìn)迪斯尼項目,，以及上海國際金融,、貿(mào)易和航運中心的建設(shè)等。這些事情,，關(guān)乎未來,，聯(lián)動性、帶動性強,，但任務(wù)繁重,，不落實不行，不狠抓不行,，而這正需要依靠一種實干精神,。
上海經(jīng)濟(jì)未來的驅(qū)動力，來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，這是整個中國經(jīng)濟(jì)共同面臨的問題，但上海作為一個經(jīng)濟(jì),、金融中心城市,，應(yīng)當(dāng)率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。上海在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面“走在全國的前頭”,，是中央的要求,，也是上海自身發(fā)展的需要。
一個必須正視的現(xiàn)實是,，目前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以讓人樂觀,，主要外部經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇還呈現(xiàn)出脆弱的一面。在外需不振,，且靠第二產(chǎn)業(yè)的簡單外延發(fā)展已無余地的條件下,，上海必須通過經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變,，來求得突圍。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，是一個系統(tǒng)的任務(wù),，不僅是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，還是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,、理念,、思路,、方法與工作方式的深刻變革。
上海經(jīng)濟(jì)未來的驅(qū)動力,，來自于不斷地改革創(chuàng)新,。中共上海市委書記俞正聲曾在2008年中如此表態(tài)，創(chuàng)新決定著上海未來的前途,，對上海生死攸關(guān),。隨著投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的邊際效益逐漸遞減，上海經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)問題早已顯現(xiàn),，科技創(chuàng)新能力不足對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約也充分暴露出來,。故此，創(chuàng)新的一個重要含義,，就是要力主推動科技創(chuàng)新,，借助科技創(chuàng)新力的進(jìn)步，提升生產(chǎn)力發(fā)展水平,。
誠然,，創(chuàng)新依靠政府的推動，但也要進(jìn)一步發(fā)揮市場主體的作用,，特別是發(fā)揮民營企業(yè)和中小企業(yè)的力量,。一個不能忽視的問題是，對于上海經(jīng)濟(jì)工作而言,，民營企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展長期以來一直是個薄弱環(huán)節(jié),。“為什么上海出不了馬云”一度成為上海各界苦苦思考的熱點話題,�,？梢哉f，民營經(jīng)濟(jì)和中小經(jīng)濟(jì)未來發(fā)育得如何,，直接關(guān)系到上海經(jīng)濟(jì)未來的活力,。
上海經(jīng)濟(jì)未來的驅(qū)動力，也來自于民生問題的進(jìn)一步改善,。民生境遇的改善是拉動需求的重要基礎(chǔ),。毫無疑問,，改善民生也是個系統(tǒng)性工程，民眾的衣,、食,、住、行牽涉到的事情千頭萬緒,。但當(dāng)前的上海,，一個突出的民生問題，是民眾,，特別是青年人的住房難題,。房價、地價的過快上漲,，既影響到了民眾住房需求的改善,，更成為影響上海經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重問題。
現(xiàn)在,，是到了改變上海經(jīng)濟(jì)對于土地收入的偏好和依賴的時候了,。應(yīng)該看到，上海土地收入在城市整體財政收入中的占比還偏高,，這反映出財政的不穩(wěn)定一面,。下大力氣調(diào)整土地收益的分配，切實整頓房地產(chǎn)市場的秩序,，控制不合理的房價,，成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個現(xiàn)實的課題。
上海經(jīng)濟(jì)未來的驅(qū)動力,，還來自于創(chuàng)造出更為清明的法治環(huán)境,。成熟的市場經(jīng)濟(jì)建立在公正、透明的游戲規(guī)則之上,。一個好的法治環(huán)境,，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到護(hù)航的作用，反之,，法治環(huán)境不行,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然缺乏有力的保障。
上海是一個有著法治傳統(tǒng)的城市,，政府行為歷來較為規(guī)范,。但是也要看到，現(xiàn)實中仍存在執(zhí)法不到位的情況,，尤其是“釣魚”事件的發(fā)生,，一定程度上損害了上海的城市形象。進(jìn)一步完善法治建設(shè),，提高執(zhí)法公信力,，仍有許多事情要做,。
最后，上海經(jīng)濟(jì)未來的驅(qū)動力,，是進(jìn)一步開放,。向全國開放，向世界開放,，向各種經(jīng)濟(jì)成分開放,；不僅是讓外面的東西走進(jìn)來，也要鼓勵上海的企業(yè)走出去,。固化,、守成，都是沒有出路的,。
時代在發(fā)展,，上海在進(jìn)步,。上海經(jīng)濟(jì)的未來,，依賴于真抓實干的精神，依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，依賴于不斷改革創(chuàng)新,，依賴于建設(shè)和諧的社會環(huán)境與清明的法治環(huán)境，依賴更強有力的開放度,。告別習(xí)以為常的路徑依賴,，這是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
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