即將過去的2009年是一個(gè)不尋常的年份,。對上海經(jīng)濟(jì)來說，來自國際金融危機(jī)的沖擊與自身發(fā)展問題的倒逼，使得這個(gè)年度的經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻,，挑戰(zhàn)十分艱巨,。可喜的是,，上海的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了考驗(yàn)——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、民生得以改善，世博會籌辦工作有序推進(jìn),。這是逆境中的亮點(diǎn),，可謂不易。
2010年即將來臨,。展望新的一年,，上海經(jīng)濟(jì)如何走出新的步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何再造新的驅(qū)動力,，是擺在眼前的現(xiàn)實(shí)命題,。某種意義上說，上海發(fā)展到了關(guān)鍵時(shí)刻,，解決好方向性命題,，關(guān)乎的不僅是下一年度，更是為了長遠(yuǎn)的將來,。
上海經(jīng)濟(jì)未來的驅(qū)動力,，來自于黨政官員及普通民眾的實(shí)干，實(shí)干才能興市,。常言道,，“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”,，實(shí)干就是要腳踏實(shí)地,，在克難攻關(guān)、啃硬骨頭的過程中鑄夢成真,。一位地方領(lǐng)導(dǎo)干部曾說過：“一切問題,，只有在實(shí)干當(dāng)中才能解決；一切機(jī)遇,，只有在實(shí)干當(dāng)中才能抓住,。如果只會說不會干、只揮手不動手,，山也還是那座山,，難也還是那個(gè)難，就毫無能力可談,，也毫無水平可言,�,！边@就是說，面對上海未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),，廣大黨員干部想問題,、做事情，都要踏踏實(shí)實(shí),，扎扎實(shí)實(shí),，講求實(shí)效。實(shí)干興市,，講究的是鼓實(shí)勁,，而不是虛勁，講究的是實(shí)效,，而不是表面功夫,。
今年，上海有六件重大事項(xiàng)值得一提,，包括全力籌辦好世博會,、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、南匯與浦東的整合,、虹橋商務(wù)中心區(qū)建設(shè),、推進(jìn)迪斯尼項(xiàng)目，以及上海國際金融,、貿(mào)易和航運(yùn)中心的建設(shè)等,。這些事情，關(guān)乎未來,，聯(lián)動性,、帶動性強(qiáng)，但任務(wù)繁重,，不落實(shí)不行,，不狠抓不行，而這正需要依靠一種實(shí)干精神,。
上海經(jīng)濟(jì)未來的驅(qū)動力,，來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，這是整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)共同面臨的問題,，但上海作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)、金融中心城市,，應(yīng)當(dāng)率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。上海在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面“走在全國的前頭”，是中央的要求,，也是上海自身發(fā)展的需要,。
一個(gè)必須正視的現(xiàn)實(shí)是,，目前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以讓人樂觀,，主要外部經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇還呈現(xiàn)出脆弱的一面。在外需不振,，且靠第二產(chǎn)業(yè)的簡單外延發(fā)展已無余地的條件下,，上海必須通過經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，來求得突圍,。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)系統(tǒng)的任務(wù)，不僅是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、需求結(jié)構(gòu)和投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,、理念,、思路、方法與工作方式的深刻變革,。
上海經(jīng)濟(jì)未來的驅(qū)動力,，來自于不斷地改革創(chuàng)新。中共上海市委書記俞正聲曾在2008年中如此表態(tài),，創(chuàng)新決定著上海未來的前途,，對上海生死攸關(guān)。隨著投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的邊際效益逐漸遞減,，上海經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)問題早已顯現(xiàn),，科技創(chuàng)新能力不足對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約也充分暴露出來。故此,，創(chuàng)新的一個(gè)重要含義,，就是要力主推動科技創(chuàng)新，借助科技創(chuàng)新力的進(jìn)步,，提升生產(chǎn)力發(fā)展水平,。
誠然，創(chuàng)新依靠政府的推動,，但也要進(jìn)一步發(fā)揮市場主體的作用,，特別是發(fā)揮民營企業(yè)和中小企業(yè)的力量。一個(gè)不能忽視的問題是,，對于上海經(jīng)濟(jì)工作而言,，民營企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展長期以來一直是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)�,！盀槭裁瓷虾３霾涣笋R云”一度成為上海各界苦苦思考的熱點(diǎn)話題,。可以說,，民營經(jīng)濟(jì)和中小經(jīng)濟(jì)未來發(fā)育得如何,，直接關(guān)系到上海經(jīng)濟(jì)未來的活力,。
上海經(jīng)濟(jì)未來的驅(qū)動力，也來自于民生問題的進(jìn)一步改善,。民生境遇的改善是拉動需求的重要基礎(chǔ),。毫無疑問，改善民生也是個(gè)系統(tǒng)性工程,，民眾的衣,、食、住,、行牽涉到的事情千頭萬緒,。但當(dāng)前的上海，一個(gè)突出的民生問題,，是民眾,，特別是青年人的住房難題。房價(jià),、地價(jià)的過快上漲,，既影響到了民眾住房需求的改善，更成為影響上海經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重問題,。
現(xiàn)在,，是到了改變上海經(jīng)濟(jì)對于土地收入的偏好和依賴的時(shí)候了。應(yīng)該看到,，上海土地收入在城市整體財(cái)政收入中的占比還偏高,，這反映出財(cái)政的不穩(wěn)定一面。下大力氣調(diào)整土地收益的分配,，切實(shí)整頓房地產(chǎn)市場的秩序,，控制不合理的房價(jià)，成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個(gè)現(xiàn)實(shí)的課題,。
上海經(jīng)濟(jì)未來的驅(qū)動力,，還來自于創(chuàng)造出更為清明的法治環(huán)境。成熟的市場經(jīng)濟(jì)建立在公正,、透明的游戲規(guī)則之上,。一個(gè)好的法治環(huán)境，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到護(hù)航的作用,，反之,，法治環(huán)境不行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然缺乏有力的保障,。
上海是一個(gè)有著法治傳統(tǒng)的城市,，政府行為歷來較為規(guī)范。但是也要看到，現(xiàn)實(shí)中仍存在執(zhí)法不到位的情況,，尤其是“釣魚”事件的發(fā)生,，一定程度上損害了上海的城市形象。進(jìn)一步完善法治建設(shè),，提高執(zhí)法公信力,，仍有許多事情要做。
最后,，上海經(jīng)濟(jì)未來的驅(qū)動力,，是進(jìn)一步開放。向全國開放,，向世界開放，向各種經(jīng)濟(jì)成分開放,；不僅是讓外面的東西走進(jìn)來,，也要鼓勵上海的企業(yè)走出去。固化,、守成,，都是沒有出路的。
時(shí)代在發(fā)展,，上海在進(jìn)步,。上海經(jīng)濟(jì)的未來，依賴于真抓實(shí)干的精神,，依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，依賴于不斷改革創(chuàng)新，依賴于建設(shè)和諧的社會環(huán)境與清明的法治環(huán)境,，依賴更強(qiáng)有力的開放度,。告別習(xí)以為常的路徑依賴，這是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,。
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