中國碳交易市場潛力巨大，但仍以CDM項(xiàng)目的場外交易為主，碳交易市場亟待完善,，仍需破解多道難題,。這無疑是給中國碳交易市場敲響了警鐘,。
碳排放交易源于《京都議定書》,，是用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)環(huán)保的國際通行辦法,，也是清潔發(fā)展機(jī)制的核心內(nèi)容,。目前,，全球碳交易市場正值蓬勃發(fā)展,，根據(jù)挪威的點(diǎn)碳咨詢公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2008年至2012年間,，全球碳交易市場規(guī)模每年可達(dá)600億美元,；2012年全球碳交易市場將達(dá)到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，截至去年，全球碳交易額達(dá)到300億美元,。據(jù)世界銀行測算,，全球二氧化碳交易需求量預(yù)計(jì)為每年7億至13億噸，由此形成一個(gè)年交易額高達(dá)140億至650億美元的國際溫室氣體貿(mào)易市場,。作為發(fā)展中國家,，中國是最大的減排市場提供者之一，未來5年每年碳交易量超過2億噸,。有專家指出：“中國碳交易的商機(jī)已經(jīng)來臨,。發(fā)達(dá)國家在2012年要完成50億噸溫室氣體的減排目標(biāo)，中國市場出售的年減排額已達(dá)到全球的70%,，這意味著未來至少有30億噸來自于購買中國的減排指標(biāo),。”
雖然中國是最大的減排市場提供者,，但碳交易定價(jià)權(quán)并不掌握在中國企業(yè)手中,，中國企業(yè)仍舊處于適應(yīng)之中。一方面在碳交易中買方和賣方不能互通有無,。目前碳排放交易相當(dāng)一部分是境外買家,，國內(nèi)企業(yè)與國際買家談判時(shí)，最終的成交價(jià)格與國際市場價(jià)格相去甚遠(yuǎn),。據(jù)悉,，國際市場上碳排放交易價(jià)格一般在每噸17歐元左右，而國內(nèi)的交易價(jià)格在8歐元至10歐元左右,。事實(shí)上,，中國碳排放交易跟西方的碳交易市場有很大差距，信息的透明程度很不夠,，使得中國企業(yè)在談判中處于弱勢地位,。
另一方面碳排放協(xié)議及其談判的過程十分復(fù)雜漫長：減排量價(jià)格、付款范圍和條件,、核實(shí)成本和收益成本,、適用的法律等,，其中有很多都是我們國內(nèi)企業(yè)并不十分了解的。由于中國缺乏定價(jià)中心,，中國企業(yè)在出售二氧化碳減排量的價(jià)格時(shí),，價(jià)格差只是當(dāng)時(shí)國際市場交易價(jià)的1/2。再一方面目前中國污染排放與溫室氣體排放交易都分散在各個(gè)城市和各個(gè)行業(yè),。這種狀況也導(dǎo)致中國企業(yè)在談判中處于弱勢地位,，最終的成交價(jià)格與國際市場價(jià)格相差甚遠(yuǎn)。
中國處于整個(gè)碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,。由于碳交易的市場和標(biāo)準(zhǔn)都在國外,，中國為全球碳市場創(chuàng)造的巨大減排量，被發(fā)達(dá)國家以低價(jià)購買后,，包裝,、開發(fā)成價(jià)格更高的金融產(chǎn)品在國外進(jìn)行交易。對此,，中國需要建立一個(gè)包括碳排放在內(nèi)的排放權(quán)交易市場,，整合各種資源與信息，通過市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格,，用市場化的方法去規(guī)范各個(gè)企業(yè)的單兵作戰(zhàn),。而碳交易所的成立則能夠?yàn)橘I賣雙方提供一個(gè)公平、公正,、公開的對話機(jī)制,；交易的模式也非常簡潔，即通過引入競價(jià)機(jī)制充分發(fā)現(xiàn)價(jià)格,，從而有效地避免暗箱操作,。同時(shí)，專業(yè)的交易市場還是一個(gè)更有利參與國際市場的途徑,。因?yàn)�,，建立碳交易市場，不僅有利于減少買賣雙方尋找項(xiàng)目的搜尋成本和交易成本,，還將增強(qiáng)中國在國際碳交易定價(jià)方面的話語權(quán)。
中國政府承諾到2020年時(shí)單位GDP碳排放將比2005年減少40%到45%,。對此,，有專家指出，這個(gè)承諾為中國碳交易市場提供了新的契機(jī),，明年啟動(dòng)國內(nèi)碳交易市場的可能性將非常大,。需要盡快完善國內(nèi)的碳交易體系，讓碳交易市場充分活躍是當(dāng)務(wù)之急,。
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