不可否認,,農(nóng)地入市將改變土地供求關系,從而改變開發(fā)商預期,,減少囤地,。然而,在地方政府緊握土地財政不放棄,、對開發(fā)商囤地視而不見等現(xiàn)實國情下,,農(nóng)地入市效果幾何,值得懷疑。 土地財政不變的情況下,,不排除地方政府在農(nóng)地入市過程中通過控制土地指標和出讓流程達到繼續(xù)控制土地出讓的目的,。尤其是,目前的征地制度是影響農(nóng)地入市的關鍵因素,,能否徹底廢除這一制度有待觀察,。 毫無疑問,農(nóng)地入市是一個曲折的過程,,曲折在于農(nóng)民與地方政府存在激烈博弈,,農(nóng)民明顯處于劣勢,地方政府壟斷土地的局面難以得到實質改變,。在我看來,,要想讓農(nóng)地入市既利于抑制地價又利于農(nóng)民,,必須要改變土地財政,,讓土地不再成為地方財政的主要收入來源。 城市規(guī)劃不合理也影響農(nóng)地入市打壓高房價,,由于農(nóng)地基本上是郊區(qū)土地,,入市后對城區(qū)地價難以撼動。我以為,,造成農(nóng)地入市難以抑制地價的原因是,,城市規(guī)劃不夠合理,政府職能部門在城區(qū)集中,,公共配套主要集中于城區(qū),,造成了城區(qū)土地天價出讓的結局。 同時,,從目前開發(fā)商大范圍囤地不見嚴厲查處來看,,農(nóng)地入市后不排除繼續(xù)被開發(fā)商大肆囤積。雖然國土部門即將出臺的新土地調控政策,,將包括加大力度打擊并曝光相關土地違法案件,、出臺相關囤地處罰的措施等。但這些措施效果如何值得質疑,,因為過去幾年來,,打擊囤地的令箭發(fā)了無數(shù),但效果卻很差,。 再說,,即便農(nóng)地入市拉低地價,但不一定能抑制房價,,因為土地成本只占房價二三成,。我以為農(nóng)地入市或許能讓部分農(nóng)民受益,,但打壓高房價的作用很可疑——指望“農(nóng)地入市”打壓高房價,有可能用錯了藥,。
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