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“亞運會到底要花多少錢誰也說不清楚,，有的說要花2000億,，但是沒有一個官方的說法。亞運會只花錢但不向人大說花了多少是不行的,！”16日,，不少廣州市人大常委會組成人員在分組審議時，對市政府《關(guān)于2010年廣州亞運會及亞殘運會籌辦工作情況的報告》通篇沒有涉及資金來源和去向表示不滿,。（《廣州日報》12月17日）
據(jù)報道稱,，“這項資金屬于社會融資，沒有納入財政預(yù)算”,。言下之意,，亞運會花錢是不要接受人大監(jiān)督的。果真如此嗎,？
誠然,，在《中國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以下簡稱《監(jiān)督法》）里,，找不到“政府社會融資要接受人大監(jiān)督”的明確條款,。但依法監(jiān)督“一府兩院”，是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權(quán),�,！侗O(jiān)督法》第一章第五條規(guī)定：各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監(jiān)督,，促進(jìn)依法行政,、公正司法。
盡管亞運會花的不是公共財政,，它是通過社會融資的方式來實現(xiàn)的,。但這種社會融資是政府為順利辦好亞運會，通過政府信用方式,，在不以盈利為直接目的的前提下,，把各種閑散資金，特別是民間的閑散資金集中起來,，統(tǒng)一掌握管理的一種資金活動,。很顯然，這是一種政府行政行為,。行政權(quán)力運行到哪里,，監(jiān)督就要落實到哪里。因此,，依據(jù)法律規(guī)定,，資金的來源怎樣、融資程序是否合法，錢花得多還是少,、都用在哪里,，等等，都必須接受人大和社會的監(jiān)督,。
同時,，人大的這種監(jiān)督，也是現(xiàn)實需要,。我們知道,，國家和地方至今沒有出臺政府社會融資的有關(guān)政策規(guī)定，也缺乏規(guī)范的操作程序,。地方政府只能結(jié)合實際情況自行運作,，不利于監(jiān)督管理，導(dǎo)致一些地方貪污,、挪用項目資金的情況屢見不鮮,，該花的沒花、不該花的卻花了的現(xiàn)象也層出不窮,。由人大監(jiān)督亞運會的花費,，有利于促使亞運會的錢花得公開透明，減少一些“暗箱操作”,，提高資金的使用效益,，相信“市財政局對亞運要花多少錢也不清楚”的現(xiàn)象也就可以避免了。這對于推進(jìn)依法行政,、加快法治政府建設(shè),，贏得社會各界的理解和支持也不無裨益。
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