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●消費(fèi)不振根源在于初次分配
●高投資必然高儲(chǔ)蓄和低消費(fèi)
●改變分配格局需要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
●提高國(guó)民收入勞動(dòng)報(bào)酬比重
中國(guó)為什么消費(fèi)不振,？長(zhǎng)期以來(lái)，流行的看法是,，因?yàn)槎畏峙渲猩鐣?huì)保障體系嚴(yán)重缺陷,，因此社會(huì)沒有建立一張安全的網(wǎng)，從而約束了家庭的消費(fèi)欲望,。
從這個(gè)角度開出的藥方,多集中在二次分配領(lǐng)域,，如大規(guī)模投入資金完善城鄉(xiāng)醫(yī)保體系；降低各類收入群體的個(gè)人所得稅,，并簡(jiǎn)化稅率檔次,；需要改善稅收體系，增加對(duì)高收入群體課稅,；當(dāng)大幅度提高國(guó)有企業(yè)的分紅比例,，通過將壟斷部門的企業(yè)儲(chǔ)蓄直接轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)投入，實(shí)際上相當(dāng)于間接增加了家庭部門的收入,，等等,。
在我看來(lái)，如果我們改善收入分配的政策仍集中于二次分配的改良,，依然未能找到中國(guó)經(jīng)濟(jì)“高儲(chǔ)蓄,、高投資,、低消費(fèi)”的癥結(jié)。
中國(guó)國(guó)民收入分配難以調(diào)整的核心在于初次分配,。初次分配包括資本所得,、政府所得和勞動(dòng)所得等三個(gè)部分。在當(dāng)前政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中,，較強(qiáng)的政府控制力需要政府稅收比的高比重,；而當(dāng)前企業(yè)的高利潤(rùn)是源于很多企業(yè)的壟斷利潤(rùn)。若企業(yè)的增長(zhǎng)不是以就業(yè)最大化為目標(biāo),，則會(huì)出現(xiàn)就業(yè)的相對(duì)不足,，工資收入的增長(zhǎng)不足，勞動(dòng)收入占比根本沒法調(diào)高,。
高投資必然導(dǎo)致高儲(chǔ)蓄和低消費(fèi),。因?yàn)橥顿Y的經(jīng)濟(jì)決定著國(guó)民收入的初次分配必然偏向于政府和資本的實(shí)際掌控者，這是個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,。如果沒有有效的二次分配調(diào)節(jié)的話，勞動(dòng)報(bào)酬和居民儲(chǔ)蓄所占份額越來(lái)越萎縮：勞動(dòng)報(bào)酬占比持續(xù)下降,，從1997—2007年,，中國(guó)的勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重從53.4%下降至39.74%；中國(guó)的資本收入占比持續(xù)上升,，企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余占GDP的比重從21.23%上升至31.29%,；政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占GDP比重從10.95％上升至20.57％，若加上預(yù)算外收入,、政府土地出讓收入和中央和地方國(guó)企每年的未分配利潤(rùn),，政府的大預(yù)算收入幾乎占到了國(guó)民收入的30％。
政府和企業(yè)的高儲(chǔ)蓄促成了高投資,，而高投資反轉(zhuǎn)過來(lái)又進(jìn)一步推高政府和企業(yè)的儲(chǔ)蓄,，于是，家庭形成的購(gòu)買力越來(lái)越消費(fèi)不掉投資形成的產(chǎn)能,，就只能賣到國(guó)外去,，變成順差。投資的經(jīng)濟(jì)必然走向出口的經(jīng)濟(jì),。中國(guó)經(jīng)常賬戶順差由2001年的174億美元上升至2008年的4400億美元,，占GDP的比重也由1.3%上升至10%。如此下去,，有一天外部需求真的掉了,，這個(gè)循環(huán)就會(huì)告急。
寄望進(jìn)一步加大投資,，消化已經(jīng)不能為出口吸收掉的儲(chǔ)蓄,，強(qiáng)行要重續(xù)這個(gè)循環(huán),，那么由投資而來(lái)的下一期新增的儲(chǔ)蓄怎么辦？不是意味著我們未來(lái)需要更多的外需或者投資來(lái)吸收嗎,？這樣走下去,，中國(guó)的儲(chǔ)蓄率還會(huì)越來(lái)越高，而消費(fèi)率還會(huì)越來(lái)越低,。
因此,，從這個(gè)意義上講，使中國(guó)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于初次分配,，要改變初次分配格局就要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,。中國(guó)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出超重化工化和資本密集化，必然使得國(guó)民收入的初次分配越來(lái)越偏向于政府和資本,，勞動(dòng)報(bào)酬和居民儲(chǔ)蓄所占份額越來(lái)越萎縮,。扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)只能靠經(jīng)濟(jì)模式的徹底轉(zhuǎn)型。未來(lái)如果通過結(jié)構(gòu)性改革來(lái)調(diào)節(jié)資源配置方向,，抑制重化工和資本密集型行業(yè)粗放式增長(zhǎng),；打破金融壟斷，大幅降低私人部門和中小企業(yè)的稅負(fù),，支持其向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,，延伸現(xiàn)代制造業(yè)的價(jià)值鏈，向上做原材料采購(gòu),，做研發(fā)設(shè)計(jì),，向下做物流，做銷售網(wǎng)絡(luò),，做品牌和商譽(yù),，做零售，就能夠創(chuàng)造出吸收大量就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。從本質(zhì)上講,，中小企業(yè)就是做就業(yè)的，做收入的,。如此,，微觀上個(gè)體的效率決策，卻可以創(chuàng)造出一個(gè)宏觀上更公平和可持續(xù)發(fā)展的分配結(jié)構(gòu),。大幅提高勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入中所占比重,，最終就形成了中產(chǎn)階層的橄欖形社會(huì)結(jié)構(gòu)，中產(chǎn)階層是什么,？那就是住房和汽車等耐用消費(fèi)品市場(chǎng),，如果再加上社會(huì)保障和中國(guó)的城市化提速，這個(gè)基于收入的良性循環(huán)才能持久。
（作者為中國(guó)社科院中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任) |