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國務(wù)院新出四招遏制高房價,，媒體進行了集中解讀,。有媒體援引業(yè)內(nèi)人士的話說，明年房價過快上漲的態(tài)勢有望得到遏制,，“盤整”將是樓市的主基調(diào),。房價是繼續(xù)高歌猛進還是被遏制？筆者認為對遏制房價不能過度樂觀,，國務(wù)院新出的四招不可避免地要在現(xiàn)實中遭遇各種阻力,。以抑制投資投機性購房為例,，就面臨不少難題。
從市場層面看,，投機炒房的確到了該打擊的程度,。有媒體對各種相關(guān)數(shù)據(jù)分析以后得出結(jié)論——上海投資性住房的占比估計在80%以上。不久前有機構(gòu)在北京調(diào)查顯示,，北京購房人群中有七成人在炒房,。這么多人炒房，房價焉有合理之理,？
既然打擊投機炒房被認為是遏制房價的必殺技,，那么，我們就要看看有多少手段可使,，每一招有多少殺傷力,。從表面上看，可使用財稅,、金融,、行政、法律等手段,。金融方面,，可加強信貸審查，適當提高首付款比例和利率,，以提高炒房門檻,；財稅方面，既可以增加房屋交易環(huán)節(jié)稅費,，也可以征收物業(yè)稅,，以增加炒房成本和風險；行政方面,，可以在各個環(huán)節(jié)發(fā)揮監(jiān)管作用,，例如，整治二手房交易市場上的潛規(guī)則——“黑白合同”,。
但是,，從以往經(jīng)驗來看，這些高招在現(xiàn)實中有可能一一被化解,。先說房貸,，有專家在解讀“國四條”時估計明年二套房貸要緊縮，但是即便二套房貸緊縮,，也約束不了有門路的投機客和那些善于違規(guī)的銀行,。央視《經(jīng)濟半小時》記者今年6月份調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各大銀行集體違規(guī),，二套房貸暗中松綁,，一個人可以貸出35套房貸,。
再說財稅政策。雖然個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年,，增加了炒房成本,，但由于房屋供需嚴重不平衡，增加的稅費必然轉(zhuǎn)嫁到買房人身上,，不但二手房價因此要漲,，而且可能刺激新房價格上漲，到頭來不僅遏制不了房價,，反而在推動房價上漲,。另外，物業(yè)稅還在研究,、試點階段,，明年全面運用物業(yè)稅來遏制房價似乎也不現(xiàn)實。
更為重要的是,，中央既要鼓勵住房消費,，又要打擊投機炒房，現(xiàn)實中如何來區(qū)分投機型需求與改善型,、消費型需求,，是一個最大的難題。這是因為我們的房地產(chǎn)消費需求結(jié)構(gòu)比較復雜,，既有首次置業(yè)和改善居住條件的真實需求,，有城市大規(guī)模拆遷帶來的被動性消費需求，也有城市化進程中人口增加帶來的需求,，要想把改善型,、消費型需求與投機型需求截然分開是不可能實現(xiàn)的。搞不好的話,，打擊投機炒房打擊了正常的住房消費,，或者鼓勵住房消費變成了鼓勵投機炒房，使得監(jiān)管部門不好監(jiān)管,。
在筆者看來,，投機炒房之所以盛行，主要原因是錢太多——流動性過剩,。16日有媒體披露，明年信貸規(guī)模大致框定7.5萬億元,，考慮到2009年沒有進入實體經(jīng)濟的約2萬億信貸資金的可能回流,，2010年的信貸寬松程度相仿2009年。顯然,，大量的信貸資金很可能繼續(xù)流向樓市,，加大了遏制高房價的難度,。
筆者以為，要想通過打擊炒房來遏制房價,，一方面盡可能地細化相關(guān)政策,，避免政策漏洞；另一方面是對各項政策加強監(jiān)督讓政策落實,；尤其要積極應(yīng)對流動性過剩的沖擊,，把可能流向房地產(chǎn)市場的資金引向?qū)?jīng)濟長期增長有利的生產(chǎn)和投資領(lǐng)域，以減少住房從民生產(chǎn)品,、消費品變成投資品,。 |