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取消二手房營業(yè)稅優(yōu)惠不足以平抑房價
    2009-12-11    作者:馬光遠    來源:經(jīng)濟參考報

    12月9日,,國務院常務會議決定,,將個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年,,其他住房消費政策繼續(xù)實施,。而同日,國家發(fā)改委主任張平亦表示,,國家將完善住房消費和調(diào)控政策,,增加中低價位房和限價商品房的供應,抑制投機性購房,。
  很顯然,,取消二手房交易的營業(yè)稅優(yōu)惠政策是高層刺破高房價泡沫,打擊炒房行為的第一記重拳,,也是一年來房地產(chǎn)公共政策的一大“拐點”,。外界借此判斷,此舉將沉重打擊炒房團,,房價在短期內(nèi)將會理性回歸,。的確,將二手房轉(zhuǎn)讓的營業(yè)稅征免的期限由2年恢復到5年,,從邏輯上而言,,通過增加炒房者的交易成本,課收重稅,,從而減少炒房者的“換手”周期,,抑制投機性行為,從而促使房價回歸理性,。
  這種邏輯暗含的前提是,,今年3月份以來,屢創(chuàng)歷史新高的二手房交易量和暴漲的價格的罪魁禍首是“投機性購房”行為,。其實,,今年房地產(chǎn)市場之所以風起云涌,,完全是地方政府,、開發(fā)商和銀行“合謀”導演的一部咸魚翻身的大片。首先,,土地管理部門在土地執(zhí)法上的“綏靖”,,縱容了囤地等土地違法行為。其次,,過于寬松的貨幣政策在房地產(chǎn)領(lǐng)域,,不僅表現(xiàn)為一部分資金違法進入房地產(chǎn)市場,,更表現(xiàn)為各大銀行肆意違背房地產(chǎn)信貸政策,在二套房信貸上嚴重違法的零首付,、利率優(yōu)惠等成了普遍的潛規(guī)則,,助漲了炒房行為。第三,,地方政府在土地財政的生存模式下,,一方面熱賣土地,制造地王,,另一方面配合開發(fā)商和炒房者抬高房價,。因此,高房價的真正罪魁禍首是土地執(zhí)法不嚴,,是銀行違規(guī)信貸,,是地方政府積極配合。在這三重合力下,,才有炒房者公然的炒房行為,。
  要抑制高房價,應該對癥下藥,,最起碼應該在土地執(zhí)法,、銀行收緊二套房貸上下猛藥,這才是治本之策,。而將第一記重拳打在“炒房者”的頭上,,不僅給人“打蚊子,不打老虎”的嫌疑,,而且政策的實施效果實難逃避隔靴搔癢的命運,。
  各地二手房市場公認的規(guī)則是由購房者承擔所有的稅費,這等于進一步增加了購房者的購房成本,,事實上不僅沒有給房價降溫,,反而提高了房價。11月份全國二手房市場的瘋狂更是說明了這點,,在稅收優(yōu)惠政策即將到期的情況下,,真正恐慌的是民眾擔心交易成本的提高,而不是炒房者擔心炒房收益的減少,。因此,,營業(yè)稅優(yōu)惠政策的取消,看起來是在治理高房價,,實際上反而引發(fā)了房價的瘋漲,,增加了老百姓的負擔。

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