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本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的報(bào)告,，對(duì)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整,、低收入人群消費(fèi)能力,、農(nóng)民收入新增長(zhǎng)點(diǎn)等都進(jìn)行了詮釋和規(guī)劃。
換而言之,，在經(jīng)歷了為期一年的消費(fèi)刺激政策之后，政府已經(jīng)清醒地看到,，僅憑家電,、汽車的下鄉(xiāng)等消費(fèi)刺激性政策，只能在短期內(nèi)達(dá)到拉動(dòng)內(nèi)需的效應(yīng),。長(zhǎng)期而言,，改變國(guó)民收入結(jié)構(gòu),，提高國(guó)民收入，尤其是低收入人群的消費(fèi)能力,，幫助農(nóng)村群眾尋找到新的收入增長(zhǎng)點(diǎn),，才是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵。
這也是本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上與老百姓關(guān)系最為密切的內(nèi)容之一,。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌曾經(jīng)表示,，國(guó)民收入分配格局的不合理，已經(jīng)成為影響我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng),、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因,。
理論上說(shuō)，居民收入包括勞動(dòng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入,。對(duì)于大部分靠工資吃飯的工薪階層而言,，勞動(dòng)性收入是他們收入的最大部分，甚至全部,。然而,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在初次分配中
勞 動(dòng) 者 報(bào) 酬 占 比 從1995年
的51.4%下降到2007年的39.7%,。同時(shí),，城鄉(xiāng)間、行業(yè)間,、人群間的收入差距也在不斷擴(kuò)大,，收入分配不公等問(wèn)題比較突出。
與此同時(shí),，二次分配的收入調(diào)節(jié)效果不明顯,，收入向一部分人集中的傾向明顯。收入最高的20%階層和最低的20%階層的家庭收入差,，已經(jīng)從2000年的3.6倍擴(kuò)大到了2008年的5.7倍,。
國(guó)家信息中心的研究報(bào)告《以體制為切入口多角度促進(jìn)居民消費(fèi)》中指出，近年來(lái)我國(guó)儲(chǔ)蓄率上升,，主要是企業(yè)和政府增加儲(chǔ)蓄的結(jié)果,。而居民消費(fèi)相對(duì)不足，主要原因并非傳說(shuō)中的“儲(chǔ)蓄更多”,，而是“收入相對(duì)下降”,。
數(shù)字或許枯燥，但卻能讓人直面現(xiàn)實(shí)：在經(jīng)歷了多年的高速G
D P的增長(zhǎng)之后,，中國(guó)需要變換角度重新定位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正目的：是一味地用G D
P來(lái)衡量是否國(guó)富民強(qiáng),，還是彌補(bǔ)民生欠賬，重新調(diào)整居民收入結(jié)構(gòu)？
答案的指向很明確,，可持續(xù)發(fā)展需要與企業(yè)利潤(rùn),、政府收入同等比例增長(zhǎng)的居民收入支撐。尤其是低收入人群和農(nóng)村人群的收入增長(zhǎng),，對(duì)于消費(fèi)的拉動(dòng)遠(yuǎn)比高收入者要大,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)過(guò)測(cè)算認(rèn)為，農(nóng)村人口每增加1元消費(fèi)支出,，將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)2元的消費(fèi)需求,。那么，如何提高居民收入以及改變現(xiàn)有的分配結(jié)構(gòu)呢,？有識(shí)之士早已經(jīng)指出,，擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障制度,、調(diào)整財(cái)政結(jié)構(gòu),、完善轉(zhuǎn)移支付制度……
相信政策制定部門比我們更清楚，只是過(guò)程比較復(fù)雜,。相對(duì)于直接給水,、電、油,、天然氣提價(jià)拉動(dòng)G
D
P的操作方法,，這樣的做法更需要政府部門徹底轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)理念，全心全意為民謀利,，讓利于民,。而只有端正了這個(gè)思想,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神才能惠及大部分中國(guó)人,。 |