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本次中央經(jīng)濟工作會議的報告,，對國民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整、低收入人群消費能力,、農(nóng)民收入新增長點等都進行了詮釋和規(guī)劃,。
換而言之，在經(jīng)歷了為期一年的消費刺激政策之后,，政府已經(jīng)清醒地看到,，僅憑家電、汽車的下鄉(xiāng)等消費刺激性政策,，只能在短期內(nèi)達到拉動內(nèi)需的效應,。長期而言，改變國民收入結(jié)構(gòu),，提高國民收入,，尤其是低收入人群的消費能力，幫助農(nóng)村群眾尋找到新的收入增長點,，才是繼續(xù)擴大內(nèi)需的關鍵,。
這也是本次經(jīng)濟工作會議上與老百姓關系最為密切的內(nèi)容之一。國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長余斌曾經(jīng)表示,，國民收入分配格局的不合理,，已經(jīng)成為影響我國居民消費增長、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要原因,。
理論上說,，居民收入包括勞動性收入和財產(chǎn)性收入。對于大部分靠工資吃飯的工薪階層而言,，勞動性收入是他們收入的最大部分,，甚至全部。然而,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，在初次分配中
勞 動 者 報 酬 占 比 從1995年
的51.4%下降到2007年的39.7%。同時,，城鄉(xiāng)間,、行業(yè)間、人群間的收入差距也在不斷擴大，收入分配不公等問題比較突出,。
與此同時,，二次分配的收入調(diào)節(jié)效果不明顯，收入向一部分人集中的傾向明顯,。收入最高的20%階層和最低的20%階層的家庭收入差,，已經(jīng)從2000年的3.6倍擴大到了2008年的5.7倍。
國家信息中心的研究報告《以體制為切入口多角度促進居民消費》中指出,，近年來我國儲蓄率上升，主要是企業(yè)和政府增加儲蓄的結(jié)果,。而居民消費相對不足,，主要原因并非傳說中的“儲蓄更多”，而是“收入相對下降”,。
數(shù)字或許枯燥,，但卻能讓人直面現(xiàn)實：在經(jīng)歷了多年的高速G
D P的增長之后，中國需要變換角度重新定位經(jīng)濟增長的真正目的：是一味地用G D
P來衡量是否國富民強,，還是彌補民生欠賬,，重新調(diào)整居民收入結(jié)構(gòu)？
答案的指向很明確,，可持續(xù)發(fā)展需要與企業(yè)利潤,、政府收入同等比例增長的居民收入支撐。尤其是低收入人群和農(nóng)村人群的收入增長,，對于消費的拉動遠比高收入者要大,。國家統(tǒng)計局經(jīng)過測算認為，農(nóng)村人口每增加1元消費支出,，將對整個國民經(jīng)濟帶來2元的消費需求,。那么，如何提高居民收入以及改變現(xiàn)有的分配結(jié)構(gòu)呢,？有識之士早已經(jīng)指出,，擴大就業(yè)、完善社會保障制度,、調(diào)整財政結(jié)構(gòu),、完善轉(zhuǎn)移支付制度……
相信政策制定部門比我們更清楚，只是過程比較復雜,。相對于直接給水,、電、油,、天然氣提價拉動G
D
P的操作方法,，這樣的做法更需要政府部門徹底轉(zhuǎn)變增長理念，全心全意為民謀利，讓利于民,。而只有端正了這個思想,，中央經(jīng)濟工作會議的精神才能惠及大部分中國人。 |