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剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，必須堅持市場機(jī)制和宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。在經(jīng)濟(jì)最困難時期已經(jīng)過去,、保增長已無大礙,、世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步趨于好轉(zhuǎn)的情勢下，是讓市場機(jī)制發(fā)揮更大作用的時候了,。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行歷來靠“有形之手”和“無形之手”共同發(fā)揮作用,。在經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時，無形之手發(fā)揮決定性作用,。但在市場失靈,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)重大挫折時，僅靠無形之手往往難以把握,，甚至束手無策,。在1929年的世界大危機(jī)中，各國政府作用有限,，行政干預(yù)十分脆弱,，多數(shù)國家聽?wèi){市場擺布，結(jié)果造成了人類歷史上罕見的大破壞,，生產(chǎn)力倒退了幾十年,！這一次國際金融危機(jī)來勢兇猛，大有讓世界經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)大破壞之勢,，但是,，世界各國無論政體如何、信仰的經(jīng)濟(jì)理論是左是右,，在危機(jī)面前各國政府都積極出手,，“輸血”措施不斷，資助資金多多,，救援計劃接二連三——是否凱恩斯主義已經(jīng)沒人爭論,，“救命”要緊,，生存要緊,！可以看到,，盡管各種非議不斷，但是,，世界各國經(jīng)濟(jì)較快走出陰影已經(jīng)是不爭事實(shí),。一些國家已經(jīng)開始了“退出”的步伐，還有一些國家也在認(rèn)真準(zhǔn)備“后危機(jī)時代”的政策退出,。
中國經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)有力的政策支持下,，不僅避免了經(jīng)濟(jì)衰退，而且保八成功,，再一次創(chuàng)造了奇跡,，也是對世界經(jīng)濟(jì)走出低谷的巨大貢獻(xiàn)。但經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的勢頭還不十分強(qiáng)勁,，在這種情況下，中央果斷提出積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策還不能“退”,，要保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,。不過，在經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)后,，經(jīng)濟(jì)增長的動力要逐步由政府“單邊推動”向政府,、市場、企業(yè)多方驅(qū)動轉(zhuǎn)型,，特別是市場推動力更不能忽視,。這既是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然，也是下一步追求增長質(zhì)量,、加快轉(zhuǎn)型的要求,。因此，充分認(rèn)識市場機(jī)制的作用已經(jīng)刻不容緩,。
從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求看，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用具有迫切性,。市場配置資源,，比有形之手更有效率，因而能更快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。今后,，政府投入應(yīng)該以公益性、全局性的長期項(xiàng)目為主,，以鐵公基為代表的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為主,，而在競爭性項(xiàng)目,、競爭性產(chǎn)業(yè)中，政府投入和國有企業(yè)盡量不與民爭利,。
從調(diào)控的方式看,，今后應(yīng)更多使用市場力量和市場手段，讓競爭充分發(fā)揮作用,。久治難愈的“低水平重復(fù)建設(shè)”,，其實(shí)還是市場競爭不夠充分、淘汰機(jī)制不完善的結(jié)果,，以至于每次結(jié)構(gòu)調(diào)整,，都不得不用行政干預(yù)的手段強(qiáng)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。關(guān)閉“五小”,、大規(guī)�,！霸义V”……每一次都離不開強(qiáng)大的“有形之手”；但隨之而來的,，是一輪輪更嚴(yán)重的“長線更長”�,，F(xiàn)在，產(chǎn)能過剩問題又一次嚴(yán)重地擺在我們面前,，在現(xiàn)實(shí)情況下,，完全脫離行政干預(yù)似乎不現(xiàn)實(shí)，但更多地使用市場力量,，運(yùn)用價格杠桿和競爭逐步形成市場化的優(yōu)勝劣汰,，是必然選擇。
從運(yùn)行的主體看,，在經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)的情形下,，要避免出現(xiàn)大規(guī)模的“國進(jìn)民退”，要大力鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。民營經(jīng)濟(jì)雖然在中國已經(jīng)有了迅速的成長,，但在金融支持、關(guān)鍵領(lǐng)域項(xiàng)目準(zhǔn)入等方面,，依然有諸多障礙,。可以說,，沒有民營經(jīng)濟(jì)的健康成長,，就不會有市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，也難有中國經(jīng)濟(jì)持續(xù),、穩(wěn)定的發(fā)展,。 |