作為我國改革開放先行者的深圳,，這次無疑又走在了全國的前列。
12月1日正式實施的《深圳市城市更新辦法》(以下簡稱《更新辦法》)
吹皺了國內房市的“一潭春水”,，給焦灼中的土地出讓市場帶來了巨大的想象空間,。
作為國內首部系統(tǒng)、全面規(guī)范城市更新活動的地方法規(guī),，《更新辦法》在鼓勵使用權利人自行改造,、可協(xié)議出讓土地等諸多方面作出了制度方面的重大突破。主要體現(xiàn)在：一是原權利人可作為更新改造實施主體,，改造項目無需一定由“發(fā)展商”實施,，鼓勵權利人自行改造，突破更新改造土地必須“招拍掛”出讓的政策限制,，權利人自行改造的項目可協(xié)議出讓土地,。二是明確了更新改造的地價收取標準。三是突破了深圳舊城改造原有的框架范圍,，將更新改造范圍擴大到舊工業(yè)區(qū),、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū),、城中村及舊屋村等所有城市更新活動,。
眾所周知，土地在我國一直屬于稀缺資源,。改革開放30年來,，隨著國家經濟的快速發(fā)展，土地與空間難以為繼的矛盾日益突出,，土地資源匱乏近年來一直是制約城市發(fā)展的一大瓶頸,。目前，我國城市的房地產開發(fā)主要依靠新增土地的供給,，而隨著人口的增長和城市化進程的加快,，現(xiàn)有土地供應不足已成為市場房價持續(xù)攀高脫離購買力水平的主要原因。
這一《更新辦法》則突破土地供應的限制,，盤活存量土地,，可以最大限度地調動各方面的積極性，土地協(xié)議出讓則會更靈活,，畸形土地價格會出現(xiàn)一定修正,，土地開發(fā)過程將更連貫。這也意味著招拍掛不再是釋放土地資源唯一的途徑,，可以讓存量土地有序地釋放出來,。
《更新辦法》的實施確實為深圳解放了大批的沉淀土地。據(jù)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會透露,，深圳近期將啟動25個城市更新和工業(yè)區(qū)升級改造項目,，包括城市更新項目19個，工業(yè)區(qū)升級改造6個,，共涉及總用地面積109.7萬平方米,，總建筑面積397萬平方米，將在辦理完土地等相關手續(xù)后進入具體實施階段,。
筆者認為,，這將在一定程度上對高漲的房價產生抑制作用。一方面大量的土地供應將給深圳的房地產市場作為補充,；另一方面,，在更新改造中，不通過招拍掛的方式,，協(xié)議出讓也將會降低土地成本,，從而減少轉嫁到房價上的壓力�,？偟膩碚f,，《辦法》的實施，將一定程度上阻止房價過快上升的勢頭,。如果深圳這種辦法能得以在全國推廣,，將可以釋放出大規(guī)模的居住用地，可以為全國房價的降溫起很大的作用,。
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