12月5日零時20分,,一輛裝載黑火藥的江西籍大貨車行駛至京珠高速湖北段時起火發(fā)生爆炸,,造成現(xiàn)場4人死亡,,高速路面嚴重損毀,,并造成附近10個行政村共有2000余戶民房不同程度受損,29名村民受傷,。(據(jù)新華社報道)
其實,,專門的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》2005年剛剛修改完善過,但是,,又有多少危險品運輸真是按照這個規(guī)定來做的呢,?按規(guī)定,,危險品運輸企業(yè)必須符合一系列嚴格條件并經(jīng)專門許可,從業(yè)人員必須獲得從業(yè)資格證,,運輸車輛必須是配有專門設(shè)備的專用車輛,,還應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運人責(zé)任險。但是,,像本次事故中的那位花炮廠貨主一樣,,很多貨主缺乏聘請專門企業(yè)運輸?shù)囊庾R。
更重要的是,,只要不是在特殊時節(jié),,無論是上高速還是走公路,很少有人找他們查看危險品道路運輸證和從業(yè)資格證,。比如這次事故的肇事車,為什么能夠輕松開上高速公路并暢通無阻,?除了紙上的規(guī)定之外,,現(xiàn)實生活中一套嚴密完善的執(zhí)法監(jiān)管體系顯然遠遠未能建立。而假如沒有一個強大而嚴密的監(jiān)督力量存在,,危險品運輸處在失控與混亂的狀態(tài)下,,出現(xiàn)事故其實只是一個概率的問題。
值得一說的是,,就是這份《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》,,也有很多值得完善的地方。比如托運人本應(yīng)是最主要的責(zé)任承擔(dān)者,,他們?yōu)榱私档统杀径刚埐缓戏ǖ倪\輸企業(yè),,是關(guān)鍵的問題源頭�,?墒欠ㄒ�(guī)對托運人規(guī)定的罰則,,只限于“不向承運人說明運輸?shù)奈kU化學(xué)品的品名、數(shù)量,、危害,、應(yīng)急措施等情況”,難道只要告訴承運人運的是什么,,找不合法企業(yè)來運也絲毫不用承擔(dān)責(zé)任嗎,?對于另一個同樣需要被嚴格約束的對象,即危險品的賣家發(fā)貨方,,該規(guī)定中更是只字未提及其法律責(zé)任,,不能不說是一個缺漏。
因此,,痛定思痛,,更應(yīng)該反思:難道爆炸事故是發(fā)現(xiàn)非法運輸?shù)奈ㄒ煌緩剑?/P> |