前些日子奧巴馬訪華,，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼將“飛鴿”電動(dòng)自行車作為禮物,，送給奧巴馬。將電動(dòng)自行車作為國(guó)家禮物,，無(wú)非是因?yàn)樗沫h(huán)保節(jié)能,，符合低碳經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)。哪知近日又有新聞稱,，從明年1月1日起將實(shí)施《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》,，標(biāo)準(zhǔn)將“40公斤以上,、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車，稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車,，劃入機(jī)動(dòng)車范疇”,。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只要推行，意味著消費(fèi)者手中的大多數(shù)電動(dòng)自行車,，搖身一變就成了電動(dòng)摩托車,，只有過了上牌照、考駕照,、買保險(xiǎn)等幾道大關(guān)后,，才能合法上路。
這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)透露,，立刻引來(lái)媒體和民眾的廣泛熱議,，原因簡(jiǎn)單，這個(gè)群體實(shí)在龐大,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車的數(shù)量如今已超過1億輛。
目前城市交通最嚴(yán)重的問題,，其實(shí)是機(jī)動(dòng)車擁堵問題,。一旦給電動(dòng)自行車制定了較低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，等于把本來(lái)在慢車道行駛的電動(dòng)自行車,，全趕上了本已不堪負(fù)重的機(jī)動(dòng)車道,，這只會(huì)給城市交通亂上添亂，造成更大交通隱患,。這也使得很多城市的“限摩令”將形同虛設(shè),，因?yàn)榭偛荒茏尨蠹乙呀?jīng)購(gòu)置的電動(dòng)車全報(bào)廢了吧。
仔細(xì)分析,，電動(dòng)自行車其實(shí)應(yīng)成為很多城市鼓勵(lì)的交通出行方式。環(huán)保,、節(jié)能,、低碳，符合未來(lái)發(fā)展自不必說(shuō),。電動(dòng)自行車的消費(fèi)者,，多是從自行車人群分離出來(lái)的，所以發(fā)展電動(dòng)車并不會(huì)增加非機(jī)動(dòng)車數(shù)量,，因?yàn)槎嘁惠v電動(dòng)車,，就可能少一輛自行車。電動(dòng)自行車對(duì)道路占用量和自行車也差不多,，取決于人體的自寬,。而相對(duì)自行車,，由于電動(dòng)車速度快，在道路停留時(shí)間短,，反而能減少非機(jī)動(dòng)車道的流量,。
電動(dòng)自行車另一個(gè)優(yōu)勢(shì)，是比汽車占用的道路資源小得多,，如果能吸引一些計(jì)劃更換代步工具的消費(fèi)者,，也能延緩機(jī)動(dòng)車上升的速度。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)如果執(zhí)行,，那就會(huì)迫使一部分人改變這種環(huán)保的出行方式,，比如選擇更換汽車，如此只會(huì)給城市交通增加新壓力,。
只以重量與時(shí)速來(lái)劃定機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn),，雖然簡(jiǎn)單，但顯然不夠合理,。管理部門將電動(dòng)自行車的標(biāo)準(zhǔn)限定為“時(shí)速20公里”,，考慮的無(wú)非是行人安全。但設(shè)定如此低的時(shí)速,，會(huì)導(dǎo)致更多的電動(dòng)自行車走上機(jī)動(dòng)車道,，給電動(dòng)車消費(fèi)者帶來(lái)安全隱患。早有專家作過統(tǒng)計(jì),，電動(dòng)自行車的交通事故,，95%是被汽車撞擊造成的，而電動(dòng)車撞人,，造成嚴(yán)重事故的概率很低,。美國(guó)將電動(dòng)自行車時(shí)速規(guī)定到32公里，考慮的就是電動(dòng)車騎者的安全,，目的是減少嚴(yán)重事故率,。既然要讓電動(dòng)車走上機(jī)動(dòng)車道，還需對(duì)車輛的制動(dòng)性,、抗沖擊性等指標(biāo)擬定更安全的要求,，引導(dǎo)企業(yè)能生產(chǎn)更安全的產(chǎn)品。不能只在重量上做文章,，這樣的結(jié)果只會(huì)讓生產(chǎn)者偷工減料,，造成電動(dòng)自行車本身的不安全。
從節(jié)能,、環(huán)保,、低碳的全球化要求來(lái)看，保護(hù)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是符合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情與未來(lái)方向的。對(duì)于波及面如此之廣,、關(guān)乎一個(gè)產(chǎn)業(yè)的生死的管理措施,，在出臺(tái)政策前管理部門無(wú)疑需做大量調(diào)研工作，至少要保證程序的合法性,，不僅要公開征集消費(fèi)者和交通管理部門的意見,，更應(yīng)該舉行相關(guān)的行業(yè)聽證會(huì)。電動(dòng)自行車的管理標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)一定要慎之又慎,。
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