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煤炭市場化進(jìn)程不等于價(jià)格上漲
    2009-12-03        來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

    截止到目前,,秦皇島煤炭市場6000大卡大優(yōu)價(jià)格已創(chuàng)下全年新高,,最高平倉價(jià)達(dá)到715元/噸,,煤炭市場化的進(jìn)程似乎已經(jīng)被煤價(jià)的上漲展現(xiàn)得淋漓盡致,。當(dāng)前中國煤炭市場使人產(chǎn)生一種錯(cuò)覺,即煤價(jià)漲得越高,,越能代表市場化的進(jìn)程在提高,,或者也可以反過來理解,市場化進(jìn)程越高,,煤價(jià)漲得越高,。
  由于我國煤炭市場化雖然喊了好多年,但是真正加速還是在近一段時(shí)期,。而煤炭價(jià)格長期低迷,,本身也有回歸的內(nèi)在需要,加之我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整,,粗放低效的生產(chǎn)模式已經(jīng)不適合發(fā)展需要,,煤價(jià)的上漲對于推動新能源產(chǎn)業(yè)、減少碳排放都會起到促進(jìn)作用,,所以在合理范圍內(nèi)煤價(jià)的上漲既是市場化的正常表現(xiàn),,也符合政府的未來發(fā)展戰(zhàn)略。
  在我國市場煤價(jià)長期奉行雙軌制的情況下,,煤炭企業(yè)尋求市場化的一個(gè)重要標(biāo)志,,就是兩種價(jià)格的并軌,因此說,,合同煤價(jià)格的變化對于市場化進(jìn)程的體現(xiàn)更加具有借鑒意義,。事實(shí)上,近幾年來,,伴隨我國煤炭行業(yè)市場化程度的不斷提高,,重點(diǎn)合同煤的價(jià)格也水漲船高,與市場煤價(jià)格的差距不斷縮小,,雖然2010年的煤炭訂貨會能否召開還是個(gè)未知數(shù),,但是各界對新一年合同煤價(jià)格的預(yù)測卻是異口同聲的“漲”字當(dāng)頭。
  雖然從目前的態(tài)勢來看,,對于煤炭供需雙方而言,,無論是市場煤價(jià)還是合同煤價(jià)格,尚可以認(rèn)為還處于一種緊平衡的態(tài)勢,,但是如果這種漲價(jià)的勢頭仍不減速,,下游的承受能力還會有多大空間?沒有下游的支持和配合,,單靠煤炭行業(yè)自身是無法完全實(shí)現(xiàn)市場化的,,起碼在煤價(jià)方面就行不通,而目前最大的問題恰恰在于下游電力行業(yè)的改革步伐跟不上上游,,電價(jià)的制定仍然要依靠政府通過行政手段來實(shí),。
  目前,雖然包括用煤最多的電力行業(yè)也承認(rèn)未來煤炭價(jià)格將會呈現(xiàn)長期上漲態(tài)勢,,但是煤價(jià)在發(fā)電成本中所占的高比例決定了其對價(jià)格始終保持著高度敏感性,,加之電價(jià)方面受到的行政約束,電力行業(yè)的利潤不斷被上漲的煤價(jià)所蠶食,,不滿情緒也會隨之加大,。事實(shí)上伴隨煤炭市場化的推進(jìn),上下游之間并沒有完全達(dá)成共識,,價(jià)格矛盾仍然存在,。
  結(jié)合我國實(shí)際情況而言,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型不會一蹴而就,,新能源的發(fā)展,、碳減排承諾的兌現(xiàn)以及電力體制改革都將會是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,,協(xié)調(diào)各方面共同發(fā)展是政府所肩負(fù)的重要使命,即便是未來煤炭行業(yè)集中度不斷提高,,煤炭企業(yè)的議價(jià)能力進(jìn)一步加強(qiáng),,但是如果煤價(jià)上漲過快的勢頭得以確立,仍然有理由相信政府會利用隱性的行政手段來對煤價(jià)進(jìn)行干預(yù),。
  追求利益最大化決定了煤炭企業(yè)無法主動去配合其他相關(guān)行業(yè),,而關(guān)聯(lián)行業(yè)的改革滯后又決定了煤炭行業(yè)不可能獨(dú)立實(shí)現(xiàn)市場化,當(dāng)煤價(jià)上漲速度與其他行業(yè)無法合拍之后,,仍然會面臨行政干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn),,這并不涉及到政府違約的問題,只不過是對于其支持市場化表態(tài)的理解不夠透徹而已,。

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