25日，媒體透露了兩個(gè)有關(guān)旅游業(yè)的國(guó)家文件,。一個(gè)是國(guó)務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，討論并原則通過《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。另一個(gè)是商務(wù)部會(huì)同有關(guān)成員起草的《服務(wù)貿(mào)易中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》,，已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院,，有望年底出臺(tái)。
旅游業(yè)屬服務(wù)貿(mào)易,，在《服務(wù)貿(mào)易中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》中“確定了運(yùn)輸,、旅游、文化,、保險(xiǎn)等三十多個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域”,，并要“‘深入挖掘’包括旅游服務(wù)和建筑服務(wù)等有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)行業(yè)”。
旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能,，資源消耗低,、帶動(dòng)系數(shù)大,、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好,。我國(guó)幅員遼闊,、山水絢麗、人文厚重,、旅游資源豐富,，吸引著無數(shù)中外游客。這幾年居民平均收入大大提高,，觀念轉(zhuǎn)變很快,，中國(guó)居民境內(nèi)境外游十分普遍。即使受金融危機(jī)影響,，中國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游總收入仍有1.16萬(wàn)億元,，國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜?7.12億人次，中國(guó)公民出境旅游人數(shù)為4584萬(wàn)人次,。
然而,，具有這么廣闊市場(chǎng)的且還大有潛力可挖的中國(guó)旅游業(yè)，卻還存在許多主觀上的問題,，正像溫總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上所指出的：“近年來,，我國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展，但仍面臨發(fā)展方式粗放,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,、服務(wù)質(zhì)量水平不高等問題”。
在日常生活中,，旅游景點(diǎn)的門票收費(fèi)很高,，但卻不見有什么服務(wù)；不少古鎮(zhèn)景點(diǎn),，竟然把整個(gè)鎮(zhèn)圍起來,，游客進(jìn)鎮(zhèn)就得付費(fèi)，進(jìn)去之后參觀里面的景點(diǎn)還得付錢,，這是游客到了景點(diǎn)時(shí)常遇到的事,。
在人們還沒有成為游客之前，旅行社說得煞是動(dòng)聽,，尤其邀價(jià)便宜,，無論去境內(nèi)還是境外，總歸給你個(gè)驚喜價(jià),。譬如去一次香港,，5天只收人民幣850元，這點(diǎn)錢4天的酒店住宿費(fèi)都不夠，為了保本,，為了賺錢,，旅行社只有安排多逛店多購(gòu)物。
在旅行社內(nèi)部管理上,，全國(guó)所有導(dǎo)游都沒有工資或只有極低工資,，導(dǎo)游收入基本靠回扣提成，因此游客總是被動(dòng)地被帶到購(gòu)物場(chǎng)所,，如果不買不消費(fèi)還時(shí)常遭導(dǎo)游白眼,。人們對(duì)這類“小費(fèi)”十分反感，有一年旅游勝地桂林取消了導(dǎo)游的“小費(fèi)”,，引來了上萬(wàn)導(dǎo)游聚會(huì)市政府門前抗議,。的確，導(dǎo)游們付出了勞動(dòng),，應(yīng)該有收入,，但游客在交給旅行社費(fèi)用時(shí)，導(dǎo)游的工資應(yīng)在其內(nèi),，問題是旅行社為了招攬生意壓低收費(fèi)把這部分壓縮掉了,，導(dǎo)游就只能靠“小費(fèi)”了。
現(xiàn)在旅行社不管是境內(nèi)游還是境外游,，一味以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),，結(jié)果是游客不能明明白白地消費(fèi)，有時(shí)就會(huì)發(fā)生許多意想不到的掃興之事,。
之所以會(huì)發(fā)生這些事,，旁人有時(shí)不大好理解，難道這些旅行社,、這些旅游景點(diǎn)甚至當(dāng)?shù)卣�,，都只指望游客來一次就行了？都不�?zhǔn)備做回頭生意,？
說是他們一開始就只準(zhǔn)備做一次性生意，那倒也未必,，但一旦被說破,，他們同樣未必介意。中國(guó)旅游人數(shù)幾乎無窮無盡,，每年在遞增,，旅游服務(wù)商及旅游景點(diǎn)的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)接不暇。在生意看好的情況下,，在那些缺乏現(xiàn)代服務(wù)觀念的商人和官員腦海中,，難免不滋生出“宰客”的心理，每個(gè)游客給我“宰一刀”：“我或我們就富了”。
然而,，我們要看到游客年年遞增,，只是說明了我國(guó)的旅游業(yè)還在起步階段。這個(gè)階段很快就會(huì)過去,，中國(guó)人出外旅游將會(huì)成為常態(tài),。這就需要我們“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)�,！备淖儺�(dāng)前旅游業(yè)低水平競(jìng)爭(zhēng)和低質(zhì)量服務(wù)的業(yè)態(tài),。
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