面對224億元的住房公積金“沉睡”,，甘肅的職工感嘆貸款難,，公積金管理機構(gòu)卻稱“受商業(yè)房貸擠壓，有款卻貸不出去……”從事金融研究的蘭州商學院教授雷興長認為,，“現(xiàn)在應該重新思考公積金管理中心的定位,，究竟是帶有行政色彩的事業(yè)機構(gòu)，還是辦成政策性的住房金融組織,�,！�(《工人日報》11月29日)
住房公積金“沉睡”現(xiàn)象不只出現(xiàn)在蘭州，在全國所有地方,，公積金都自顧自地“沉睡”著,，并且這一睡，就是十多年,�,？墒牵e金“沉睡”并不是因為人們對公積金貸款不熱衷,，而是事實上的貸款難,，主要是手續(xù)繁瑣和效率低下，使得人們在面臨公積金和商業(yè)貸款選擇的時候不得已選擇了后者,。
至于公積金管理中心為什么效率低下,，有一種說法既通俗也非常有道理，在商業(yè)銀行的眼中,，貸款人是客戶,，而在公積金管理中心的眼中，貸款人只是一個被管理者,，讓管理者為被管理者服務,，效率還高得起來嗎？按照這種理解,，重新定位公積金管理中心,，把它改造成國有住房銀行或許能夠解決公積金管理中心積極性不高，效率低下的問題,，其實不然,，因為對于廣大公積金繳納者來說,，眼下最迫切的問題不是手續(xù)繁瑣,，而是根本就貸不到款。
許多職工感嘆貸款難,，主要是卡在了抵押登記的環(huán)節(jié),。沒有貸款,，就不能足額交清房款，沒有交清房款,，自然沒有產(chǎn)權(quán)證明,，沒有產(chǎn)權(quán)證明，就沒有抵押登記的實物,，公積金管理機構(gòu)自然就不能放款,。這樣一來，公積金貸款對于廣大工薪階層來說就名存實亡,，從公積金的實際受益者也可以看出,，真正需要公積金購買首套住房的工薪階層卻被擋在了門外。不得不說,，這是公積金貸款制度的先天缺陷,，只要現(xiàn)有公積金制度不除，即使把公積金管理中心變身成住房銀行,，也會愛莫能助,。
從國外的經(jīng)驗來看也是如此，除中國之外,，全世界近200個國家和地區(qū),，卻沒有一個國家和地區(qū)建立有所謂的住房公積金制度。世界上的絕大多數(shù)國家為什么摒棄公積金制度不用,，并不是這種制度的初衷不好,，而是因為這一制度會在現(xiàn)有社會財富分配序列之外制造新的不公平，首當其沖的就是公積金會被少數(shù)既得利益者所占有,，由此導致的后果是,，公積金干了和本來初衷相違背的事情。并且,，我國當初之所以建立住房公積金制度,，其實是住房分配制度改革的衍生品，現(xiàn)在,，當時的改革背景早已時過境遷,，作為配套制度的住房公積金制度自然也完成了歷史使命。
據(jù)此,，筆者以為,，與其頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳,，建立所謂的住房銀行,，還不如根除現(xiàn)有公積金管理制度。這樣雖然于公平無補,，但至少于公平無害,。 |
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