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煤化工有序發(fā)展須“疏堵”結(jié)合
    2009-11-30    作者:本報記者羅博 郭嘉軒 丁文杰    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
  受國際金融危機(jī)影響,以甲醇,、二甲醚為代表的煤化工產(chǎn)品需求從去年以來一直疲軟,,部分煤化工企業(yè)開工率嚴(yán)重不足,但即便如此,,國內(nèi)很多地方的煤化工項目都在“逆市”開工,,由此帶來的煤化工產(chǎn)能過剩問題也日益加劇。這種“反�,!毙袨樽尯芏鄻I(yè)內(nèi)人士都在擔(dān)心煤化工產(chǎn)業(yè)究竟如何才能科學(xué)可持續(xù)發(fā)展,。
  其實仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn),這一輪煤化工熱的背后,,一方面是因為煤化工產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,、發(fā)展深加工的產(chǎn)業(yè),多年來一直為各級政府所鼓勵發(fā)展,;而另一個更直接的原因,,則是由于煤化工產(chǎn)業(yè)投資強(qiáng)度大,,拉動GDP效應(yīng)明顯,在應(yīng)對金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)增速的政績壓力面前,,各地上馬或擴(kuò)產(chǎn)煤化工項目的熱情高漲,。
  煤化工具有規(guī)模化,、大型化,、一體化、基地化等特征,,技術(shù)含量高,,投資強(qiáng)度大,而且屬于高耗能,、高污染,、高耗水的產(chǎn)業(yè),如果盲目規(guī)劃,、低水平重復(fù)建設(shè),,很可能帶來資源浪費、環(huán)境污染,、經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險加大等惡果,,因此必須科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步發(fā)展,。
  正是看到這些苗頭性問題,,國家已經(jīng)首次將煤化工列入產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)調(diào)整行列,并要求嚴(yán)格審批項目管理,,已經(jīng)批還沒建的要停,,今后三年要停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石,、甲醇等煤化工項目,。
  不過很多業(yè)內(nèi)人士卻認(rèn)為,除了通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來進(jìn)行總量控制外,,國家更應(yīng)該抓住近期國際油價回升的契機(jī),,運用政策杠桿加快煤化初產(chǎn)品的“燃料替代”,從而快速消化也已形成的過剩產(chǎn)能,,并推進(jìn)我國能源替代戰(zhàn)略的實施,。
  以甲醇為例,由于國家產(chǎn)業(yè)政策的不明朗,,產(chǎn)業(yè)立項政策和甲醇汽油的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺滯后,,各地只好根據(jù)自己的情況各自為政,造成各地甲醇汽油質(zhì)量參差不齊,。雖然目前由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會公布的《車用燃料甲醇》和《車用甲醇汽油(M85)》國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺并正式實施,,但事實上甲醇燃料的推廣是一個龐大的系統(tǒng)工程,,在甲醇汽油如何進(jìn)入流通主渠道、甲醇儲備庫和加注,、甲醇燃料運輸管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,,還有大量的工作要做,很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也需要配套出臺,。
  相對于車用甲醇,,二甲醚的“燃料替代”推廣更為艱難。二甲醚作為民用燃料氣,,其儲運,、燃燒安全性,預(yù)混氣熱值和理論燃燒溫度等性能指標(biāo)均優(yōu)于石油液化氣,,可作為城市管道煤氣的調(diào)峰氣,、液化氣摻混氣,也是柴油發(fā)動機(jī)的理想燃料,,但至今卻面臨著配套措施不完善,、市場發(fā)展不成熟、市場環(huán)節(jié)銜接不利等“瓶頸”制約,。
  作為未來替代石油的新型清潔能源,,國家應(yīng)在宏觀調(diào)控甲醇、二甲醚等煤化產(chǎn)品新增產(chǎn)能的同時,,通過燃料替代的方式加快消化過剩產(chǎn)能,,為其產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化應(yīng)用提供政策保障。只有“疏堵”結(jié)合,,才能推進(jìn)該行業(yè)健康有序地發(fā)展,。
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