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張燕生:中國有必要進(jìn)行外貿(mào)政策調(diào)整
    2009-11-26    作者:本報記者 方燁 實習(xí)記者 孫韶華 吳黎華 白田田 韋夏怡    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    “應(yīng)對新的世界貿(mào)易形勢,,有必要進(jìn)行外貿(mào)政策調(diào)整,。另外,應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義,,中國的三大策略應(yīng)該是:針鋒相對,、寸土不讓;建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線,,做好危機(jī)公關(guān),;轉(zhuǎn)變出口增長方式,改變低價競爭策略,�,!�

  張燕生在會上指出,當(dāng)前中國外貿(mào)形勢仍然不容樂觀,,這讓中國企業(yè)面臨訂單匱乏,、貿(mào)易保護(hù)兩大挑戰(zhàn)。應(yīng)對挑戰(zhàn),,中國有必要進(jìn)行外貿(mào)政策調(diào)整,。同時,多手段靈活應(yīng)對國外針對中國的貿(mào)易保護(hù)條款,。
  張燕生從當(dāng)前的貿(mào)易形勢談起,。他說,目前單從數(shù)據(jù)角度來看,,中國的進(jìn)出口數(shù)據(jù)表現(xiàn)并不好,。這說明雖然政府出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的政策,中國企業(yè)為了應(yīng)對危機(jī)也做出最大努力,,但是真正影響中國出口的因素還是外需,。事實上,今年8月在美,、日,、歐經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)復(fù)蘇企穩(wěn)之后,我國的出口降幅才開始顯著收窄,。
  “這次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國外貿(mào)帶來兩大挑戰(zhàn),。”張燕生說,。第一個挑戰(zhàn)是外需萎縮,。通俗地講,就是企業(yè)接不到訂單怎么辦,?如果說今年中國出口企業(yè)的任務(wù)是求生存,,是活下來的問題,,那么明年就是搶訂單的問題,因為美,、日,、歐經(jīng)濟(jì)在明年會出現(xiàn)技術(shù)性反彈。
  第二個挑戰(zhàn)是全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,。對外經(jīng)濟(jì)研究所研究發(fā)現(xiàn),,全球貿(mào)易保護(hù)主義密集的行業(yè)集中在鋼鐵、有色,、化工,、紡織,而這幾個產(chǎn)業(yè)又都是中國產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的產(chǎn)業(yè),。貿(mào)易保護(hù)主義為什么頻頻針對中國,?因為中國長期以來貿(mào)易采取出口導(dǎo)向、大進(jìn)大出,、低成本,、低價格競爭的策略。粗放的出口方式再加上非市場經(jīng)濟(jì)地位,,自然讓中國成為貿(mào)易保護(hù)主義的眾矢之的,。反傾銷、反補(bǔ)貼,、特保,、技術(shù)壁壘這四大手段對中國來說防不勝防。
  面對種種挑戰(zhàn)該如何應(yīng)對呢,?張燕生表示,,對外經(jīng)濟(jì)研究所對我國現(xiàn)行的貿(mào)易戰(zhàn)略評估結(jié)果表明,出口市場多元化戰(zhàn)略,、以值取勝戰(zhàn)略,、科技興國戰(zhàn)略在過去的30年都只是停留在醞釀準(zhǔn)備階段。比如出口市場多元化戰(zhàn)略,,在過去的30年里并沒有積累起開辟新興市場的經(jīng)驗,、渠道、人才,、資源,。因此當(dāng)歐美市場需求下降,中國的出口遭受巨大打擊,。
  張燕生認(rèn)為,,應(yīng)對新的世界貿(mào)易形勢,,有必要進(jìn)行外貿(mào)政策調(diào)整,。首先是出口退稅率調(diào)整,。連續(xù)七次的出口退稅率提高,在穩(wěn)定外需中發(fā)揮了重要作用,,但也導(dǎo)致了新一輪讓利競爭,,使得出口企業(yè)長期訂單短期化,短期訂單,、不確定訂單對企業(yè)的沖擊很大,。因此,近期不適宜再出臺新的出口退稅率調(diào)整政策,。二是人民幣匯率政策需要穩(wěn)定,。在進(jìn)出口復(fù)蘇階段,人民幣匯率保持穩(wěn)定對于外貿(mào)企業(yè)來說非常重要,。升值只會給企業(yè)帶來更多的不確定性,。三是加工貿(mào)易面臨轉(zhuǎn)型。目前農(nóng)村富余勞動力不足一億人,,形勢嚴(yán)峻,,加工貿(mào)易應(yīng)該主動轉(zhuǎn)型盡早轉(zhuǎn)型,提升技術(shù)含量,,實現(xiàn)本地升值和本地配套,。總體來說,,下一階段中國貿(mào)易的重點應(yīng)該是發(fā)展零部件貿(mào)易,、擴(kuò)大新興市場貿(mào)易及東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易,配合人民幣區(qū)域化和對外金融資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
  不過,,在我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型過程中,還有很多障礙,�,!巴赓Q(mào)轉(zhuǎn)型的核心問題是地方政府業(yè)績考核制度的轉(zhuǎn)變�,!睆堁嗌f,,“如果地方政府依然以國內(nèi)生產(chǎn)總值、進(jìn)出口,、招商引資等數(shù)據(jù)為考核依據(jù),,再怎么提出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和貿(mào)易轉(zhuǎn)型都是沒用的�,!贝送�,,政府還應(yīng)該改變以往忽略市場管理責(zé)任的狀態(tài),努力給外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造良好的政策和市場環(huán)境,。
  另外,,張燕生說,,應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義,中國的三大策略應(yīng)該是:針鋒相對,、寸土不讓,;建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線,做好危機(jī)公關(guān),;轉(zhuǎn)變出口增長方式,,改變低價競爭策略。

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