場大面積的“天然氣荒”正在中國南北蔓延,。進(jìn)入11月以來,，中國國內(nèi)不少地方出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張狀況,，一些城市的天然氣汽車出現(xiàn)加氣困難，還有一些城市為了保障居民用氣,，不得不停掉工業(yè)用氣,，一些企業(yè)被迫停工、停產(chǎn),。重慶,、武漢、杭州,、合肥等多個(gè)重要城市,，都不同程度地受到天然氣供應(yīng)緊張的沖擊，已到了影響城市運(yùn)轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定的程度,。
過去多年,，中國都沒有出現(xiàn)過如此大規(guī)模的天然氣供應(yīng)缺口,。國內(nèi)石油天然氣生產(chǎn)商的代表、國企巨頭中石油的官方解釋是,，今年中國北部地區(qū)遭遇了罕見的大雪和冰凍,，由于北方天然氣需求量急劇上升，不得不對長江以南部分城市進(jìn)行減供,。
然而，這個(gè)理由是站不住腳的——每年冬天最冷時(shí)候,，全國天然氣的供應(yīng)量應(yīng)該超過近期的供應(yīng)量,，何以今年提前到來的一場大雪，就導(dǎo)致全國范圍的天然氣供應(yīng)嚴(yán)重短缺,？
有專家提供了一種解釋,，中國石油大學(xué)的董秀成教授稱，“缺氣的根源在于目前天然氣的價(jià)格管制,。沒有利益的驅(qū)動,，企業(yè)就沒有動力去勘探更多的油氣田。而進(jìn)口天然氣也是因?yàn)閮r(jià)格的矛盾遲遲難以進(jìn)到國內(nèi),�,！倍淌诘恼f法得到了石油國企巨頭的認(rèn)可，中石油勘探與生產(chǎn)分公司副總經(jīng)理馬新華表示,，“我們希望國家盡快出臺理順目前天然氣價(jià)格的政策,，否則西氣東輸二線開通后，市場就會出現(xiàn)老用戶使用價(jià)格比較低廉的天然氣,，新用戶完全按國際價(jià)格用氣的局面,，我們很難以管理�,！�
按這個(gè)邏輯推理下去,，結(jié)果顯而易見——如果國家不調(diào)升天然氣價(jià)格，中石油就無法干這個(gè)活了,！
這些解釋貌似合理：不錯(cuò),，搞市場經(jīng)濟(jì)就是要以價(jià)格來反映供需，調(diào)節(jié)供需,。但在中國的國情背景下,，這種看法則是書呆子的荒唐邏輯。許多分析人士認(rèn)為,，對中石化,、中石油來說，目前在盡快擴(kuò)大天然氣供應(yīng)上并不很積極,，這實(shí)際上是在與市場博弈,。
企業(yè)也是利益集團(tuán),，它與政府博弈沒什么奇怪。但問題是,，中石油,、中石化是什么企業(yè)？它們是國有企業(yè),，是壟斷性的國企巨頭,！它們享受了無數(shù)的國家政策支持和資金支持，享有近乎獨(dú)占的壟斷經(jīng)營權(quán),，能從銀行拿到極為便宜的資金,，長期以來不用繳納資源稅，它們對國家在石油石化行業(yè)中的政策制訂有極強(qiáng)的干預(yù)能力,。國家養(yǎng)著這樣的企業(yè)巨頭,，圖什么？至少要圖一個(gè)普遍服務(wù)吧,？從執(zhí)政黨的角度來看,，壟斷國企至少不能給執(zhí)政者添亂吧？要推動社會和諧及穩(wěn)定吧,？但從今年的天然氣荒來看,，國企巨頭們的表現(xiàn)令人失望。不是說中央企業(yè)是“共和國長子”嗎,？哪有這樣的兒子拿著父親給予的特權(quán)來威脅老爹的,？這樣的長子不要也罷。
不能忽視的是,，在中國向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,，國企也在發(fā)生演化，它們現(xiàn)在是腳踏兩只船,、手握兩類資源——都是橫跨政府與市場,，并且表現(xiàn)出很強(qiáng)的兩面性，一方面,，打著國有的旗號搶資源,、搞壟斷，另一方面,，打著與市場接軌的旗號,，哄抬漲價(jià)。
安邦認(rèn)為,，中國天然氣今年出現(xiàn)供應(yīng)短缺,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是個(gè)價(jià)格問題。如果說2008年華南冰凍災(zāi)害天氣的主因是天災(zāi)，那么今年的天然氣荒則有更大程度的“人禍”因素,。中國國內(nèi)在很多領(lǐng)域里仍然存在的壟斷體制,、市場禁入門檻，不僅造成了中國老百姓在某些領(lǐng)域享受著更高的價(jià)格,，還會在有風(fēng)吹草動之時(shí)面臨停止供應(yīng)的威脅,。這不由得讓人嚴(yán)重質(zhì)疑國企在維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會穩(wěn)定方面的保障能力了。國企不能只享受壟斷的利益,，還要承擔(dān)壟斷的責(zé)任,。如果國企滿足不了市場需要，解決辦法也很簡單——讓更多的人來干,！
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