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盛大的介入,，成了湖南廣電改革的催化劑,。
湖南廣電與盛大“平衡”的產(chǎn)物是投資6億元合資成立一家新的娛樂公司——盛世影業(yè)有限公司�,！斑x秀教母”龍丹妮出任公司總裁,。
對于湖南廣電掌門人歐陽常林來講，這一步對于體制內(nèi)的廣電系統(tǒng)來說,，邁出去并不輕松,。與盛大合作,，廣電前思后量作出了大膽決定:直接引入資本，但放棄控股權(quán),。
“這只是第一步,。”歐陽常林表示,。在他正式上任湖南廣電總局局長的第二個年頭里,，他力主把產(chǎn)權(quán)改革進(jìn)一步推進(jìn)的廣電第三次改革終于有了明確的時間表。
合資故事：讓激勵成為可能
湖南廣電與盛大的合資故事一波三折,。廣電有自己的實際意圖,。
歐陽常林說的很坦白，雖然用戶對湖南衛(wèi)視貢獻(xiàn)了很高的收視率,，但湖南衛(wèi)視沒有跟客戶產(chǎn)生很好的產(chǎn)品服務(wù)關(guān)系,，而這個問題可以通過新媒體來解決。歐陽進(jìn)一步解釋,，“比如我們捧紅了很多人,，但是缺少商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)鏈帶來回報,，因此,，需要打通上中下游平臺，整合更豐富,、更有前瞻性的產(chǎn)業(yè)鏈,。”
其實在廣電內(nèi)部早有共識,。湖南省廣電局辦公室主任,、改革辦主任聶梅告訴《中國經(jīng)營報》記者，湖南廣電當(dāng)下面臨的重要問題之一就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：這包括營收模式單一,，尚未形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈和新媒體發(fā)展滯后,。
對于急需打通產(chǎn)業(yè)鏈和打開新媒體資源的湖南廣電來說，與盛大的合作是他們一直在尋找的一個機會,。作為此事推動者之一的聶梅告訴記者,，盛大文學(xué)掌握了一部分網(wǎng)絡(luò)小說市場份額，這對廣電很有誘惑力,。如果未來娛樂內(nèi)容方面出現(xiàn)井噴式發(fā)展的話,，小說是所有電影電視劇原創(chuàng)的源頭。這方面的市場廣闊,，這是把年輕人關(guān)注的東西轉(zhuǎn)化為視覺媒體,。
雖然盛世影業(yè)對外披露信息不多，但有兩點值得關(guān)注：一是廣電引入資金但放棄持股,，這在國有廣電機構(gòu)對外合作中還前所未有,；二是此次合資公司暫不涉及股權(quán)激勵等問題,。比如龍丹妮作為總裁，因為體制原因,，還不能在合資公司里持股,。
湖南電視臺總編輯李浩透露，這個決定也是吸取了之前很多經(jīng)驗教訓(xùn),�,！耙郧芭c一些民營企業(yè)談合作，如果自己控股,，對方在用人機制和分配機制方面的優(yōu)勢很難發(fā)揮,。”
正如李浩所說,，廣電看中合資公司與廣電第三輪改革的實質(zhì)關(guān)聯(lián)是：有可能實現(xiàn)的激勵機制的正當(dāng)化,。
湖南廣電第三輪改革2006年就開始了，時任改革辦主任的張華立表示,，“就是要改人，把人推向市場”,�,！皩⑷瞬磐葡蚴袌觯馕吨湓瓉碓谂_里的級別,、待遇甚至"三項保障"都沒了,，如果沒有與市場對接的激勵機制做保障，不可能留住人才,�,！�
顯然，湖南廣電希望以盛世影業(yè)為突破口,，通過體制外孵化公司,，用市場化手段實現(xiàn)對廣電人才的激勵。
廣電體制動刀：講資本的故事
全國廣電系統(tǒng)改制早已風(fēng)生水起,。早在湖南廣電前任局長魏文彬在位時,，就表示，“幾十個億的資產(chǎn),，和所有人都沒有關(guān)系,，體制還是行政事業(yè)體制，這是公有的,、松散的,、模糊的、落后的,。這樣的機制做到一定階段是可以的,，但是要想有更大的突破已經(jīng)非常困難,。”他直言“越是公家的,，就越不是大家的”,。
事實上，廣電系統(tǒng)的雙重性質(zhì)決定了其所處的尷尬,�,！懊襟w本身有宣傳的屬性，同時也有產(chǎn)業(yè)化的屬性,。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定程度以后,，歸根到底，無論你的規(guī)模多大,，都會發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)是一個最根本的問題,。”聶梅表示,。
實際上,，這幾年湖南廣電的改革也在小范圍推進(jìn)，例如把天娛,、芒果影業(yè)等可剝離的經(jīng)營性業(yè)務(wù)拿到市場上去講故事,。但成績不大。作為推動者之一的湖南電視臺第一副臺長張華立認(rèn)為,，這還是體制問題,，仍然是一個權(quán)力導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)，本質(zhì)上還是沒有形成自由的議價能力,。
2008年湖南廣電通過旗下上市公司湖南電廣注入部分經(jīng)營性資產(chǎn)的努力也宣告失敗,。改革一度陷入僵局。但轉(zhuǎn)機來自2009年,。
2009年,，廣電總局、中宣部相繼出臺政策,，明確鼓勵各地廣電體系探索“制播分離”,。湖南廣電作為地方廣電“老大”，和上海文廣新聞傳媒集團(tuán),、央視二套,、五套、北京電視臺等,，被列入制播分離試點單位正式名單,。這終于讓地方廣電的改制找到了宏觀政策方面的路徑。
10月，上海文廣首先破冰,，以上海文廣分拆為上海廣播電視臺和東方傳媒的方法正式改制,。改革方式受到廣電總局認(rèn)可�,！吧虾Ｎ膹V的改革是大膽的,。”聶梅認(rèn)為,。
那么湖南廣電所宣布的已獲批的改制方案究竟是什么樣的,？
作為親自制定方案的聶梅告訴《中國經(jīng)營報》記者，湖南廣電要做的第一步就是管辦分離,。聶解釋,，這實際上就是把行政的職能和市場的職能相對分開。
據(jù)記者獨家獲悉,，此舉的重要一步是湖南廣播電視臺將在2009年年底掛牌成立,，由湖南廣電全資控股。歐陽常林曾解釋,，之所以要設(shè)立一個總臺,，是由于廣播電視局屬政府職能部門，需要由總臺來管理市場主體,。
接下來即是對龐大的湖南廣電旗下的經(jīng)營性資產(chǎn)分步驟行動,。確立市場化主體，制播分離,，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系和激勵機制。但對于具體內(nèi)容,，聶梅并未透露,。
歐陽常林表示：“我們不搞形式性的制播分離，不求一下子設(shè)計得很好,�,！甭櫭繁硎荆徽摬襟E如何,，第三輪改革的核心不會變,，即把湖南廣電的產(chǎn)權(quán)改革進(jìn)一步推進(jìn)。企業(yè)化運作,。
如前文歐陽常林所提,，湖南廣電的下一步即是與青海衛(wèi)視合作。據(jù)李浩介紹,，合作將在未來兩周公布,。雖具體合作細(xì)節(jié)未透露，但業(yè)內(nèi)人士分析，有效實施制播分離后,，一個市場化的內(nèi)容公司不可能只給一個臺提供產(chǎn)品,，只有跨地域發(fā)展才有機會。
同時,，歐陽常林亦表示湖南廣電也在和一些風(fēng)投洽談,，盡快實現(xiàn)市場主體股權(quán)多元化。值得注意的是,，6月底,，上海文廣已與知名投資機構(gòu)日本軟銀簽訂“戰(zhàn)略合作協(xié)議”。
可以看出,，制播分離政策的出現(xiàn),，已讓眾多體制內(nèi)的廣電機構(gòu)看到了改制登陸資本市場的可能性。 |