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抑制高房價的切入點應(yīng)該是增加供給
    2009-11-20    作者:歐陽覓劍    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
    由于擔(dān)心針對房源營業(yè)稅優(yōu)惠及房貸七折利率優(yōu)惠被取消,,近日,,北京樓市出現(xiàn)搶購潮,房價也出現(xiàn)明顯上漲,。而國家統(tǒng)計局于11月10日公布了的1-10月全國房地產(chǎn)市場運行情況顯示,,10月份,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲3.9%,,比9月份擴大1.1個百分點,,這是今年的最大同比漲幅;10月份的環(huán)比漲幅也高達0.7%,。
  有人擔(dān)心,,房價快速上漲會發(fā)展為房價泡沫,因此提議收緊房地產(chǎn)政策和房地產(chǎn)貸款,,但是,,房地產(chǎn)政策不宜驟然收緊;應(yīng)當(dāng)讓各市場主體在穩(wěn)定的政策環(huán)境中進行決策和博弈,,使房地產(chǎn)市場,、產(chǎn)業(yè)和信貸的發(fā)展更趨理性。
  本輪房價上漲確實受到了房貸政策放松的推動,,這導(dǎo)致需求迅速增長,。但是,價格是由需求和供給兩個方面決定,,僅有需求增長這一個因素還不足以推動房價上漲,。遺憾的是,2009年的住宅供給沒有跟上需求增長的步伐,。今年1-10月的全社會固定資產(chǎn)投資增長率超過了30%,,為什么房地產(chǎn)投資增長卻如此緩慢,導(dǎo)致供給增長遠遠慢于需求呢,?價格信號是主要原因之一,。在房價完全恢復(fù)增長之前,開發(fā)商可能對市場前景信心不足,,因此投資很謹(jǐn)慎,。
  土地供應(yīng)和開發(fā)面積少,也是房地產(chǎn)投資在上半年增長緩慢的主要原因,。土地供應(yīng)和開發(fā)減少的趨勢,是從去年下半年開始的,,很多地區(qū)因為地價下降,,減少了土地出讓的數(shù)量,持續(xù)到今年,,造成了一些開發(fā)商土地儲備不足,,限制了他們的投資,,從宏觀上看,則是住宅投資和供應(yīng)的增長滯后于需求,。今年下半年,,隨著房價推動地價上漲,各地才加大了土地供給數(shù)量,,但此時房地產(chǎn)市場供應(yīng)不足的狀況已經(jīng)比較嚴(yán)重,,不是短期內(nèi)就能改觀。
  目前情況下,,如果收緊房地產(chǎn)政策,,能夠減少房地產(chǎn)需求,有可能造成房價短期內(nèi)下降,;但它也可能打擊開發(fā)商剛剛恢復(fù)的投資熱情,,使供給變得更糟;沒有充足供給支持的房價下跌只能是暫時的,,是以真正有購房需求的居民買不到房子作為代價的,;如果房地產(chǎn)的需求和供給都下降,房地產(chǎn)業(yè)就會變成為少數(shù)富人服務(wù)的產(chǎn)業(yè),,房價自然也不會低,。
  隨著供給增長,房價快速上漲的勢頭會受到抑制,。但在房地產(chǎn)投資尚未真正復(fù)蘇的形勢下就全面收緊房地產(chǎn)政策,,可能導(dǎo)致樓市“超調(diào)”,出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象:房地產(chǎn)投資增速下降,,而房價較快上漲,。因此,長遠來看,,應(yīng)當(dāng)維持房地產(chǎn)需求的較快增長,,從而刺激房地產(chǎn)投資和供應(yīng)的穩(wěn)定增長。
  而且,,房貸標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由商業(yè)銀行決定,,房地產(chǎn)信貸需要市場化。政府部門抑制高房價的切入點應(yīng)該是增加供給,。銀行會根據(jù)房貸的風(fēng)險和成本,,決定首付比例和房貸利率。如果決策部門認(rèn)為目前有形成泡沫的風(fēng)險,,那可以適當(dāng)收緊流動性,,銀行資金成本提高,就會相應(yīng)調(diào)高房貸利率,。也就是說,,就算是要提高房貸利率,,也應(yīng)該由銀行自己做出決定,而不能由央行做出政策性的硬性規(guī)定,。政策的硬性改變是剛性的,,很可能對房地產(chǎn)市場造成沖擊;而由市場主體自己調(diào)整更有彈性,,它是漸變的,,不會對房地產(chǎn)市場造成突然沖擊。
  政府部門要抑制高房價,,適當(dāng)?shù)那腥朦c不是抑制需求,,而是增加供給,包括土地供給和保障性住房供給,。目前的土地供應(yīng)是隨行就市,,在房價和地價較高時加大土地供應(yīng)量;而在房價和地價較低時減少土地供應(yīng)量,。但從土地供應(yīng)到建成住宅需要一兩年的時間,,那時市場形勢已經(jīng)變化。因此,,隨行就市的土地供應(yīng)方式需要改革,。
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