福建省、福州市將福州(平潭)綜合試驗區(qū)功能定位為：海峽兩岸交流合作先行先試綜合實驗區(qū),、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)科學發(fā)展先行先試綜合實驗區(qū),、省會中心城市的重要組成部分，目標是建設成為促進祖國和平統(tǒng)一的前沿平臺和省會中心城市的新興城區(qū),。同時，出臺了12項新政策,。
新政策中,，最值得關(guān)注的是福建省賦予平潭設區(qū)市及部分省級經(jīng)濟管理權(quán)限。福建省,、福州市有關(guān)部門將主動采取委托,、授權(quán)和爭取國家有關(guān)部門靈活支持等辦法，研究落實對平潭的具體放權(quán)措施,；對法律法規(guī)明確規(guī)定審批核準的事項,，將簡化相關(guān)程序、減少環(huán)節(jié),、縮短時限,，強化服務，實行特事特辦,。
新政策中,，有四項與省市加大財政支持有關(guān)。一,、在現(xiàn)有一般性財政轉(zhuǎn)移支付政策不變的基礎(chǔ)上,，今后十年內(nèi)對平潭縣實行地方級財政收入全留的財政體制，省,、市兩級有關(guān)部門列支列收的規(guī)費全額返還給平潭,；二、平潭島環(huán)島路建設,，福建省,、福州市給予五年貼息,；三、給予電價補貼,，通過福建省電力部門消化一點,，省、市,、縣各分擔一點的辦法,，實現(xiàn)平潭電價與福州市區(qū)同價；四,、向國家有關(guān)部門爭取的沿海防護林建設資金,，優(yōu)先向平潭縣傾斜，對平潭島內(nèi)建設項目征占用林地所征收的森林植被恢復費,，省級留成部分全部用于平潭縣植樹造林和沿海防護林體系建設,。
新政策中，有五項體現(xiàn)了福建省對綜合實驗區(qū)重點項目的扶持力度,。一,、對基礎(chǔ)設施、社會事業(yè),、環(huán)境保護,、防災減災、土地整理開發(fā)等方面的項目,，省級有關(guān)部門均按最高標準給予補助,；二、對平潭縣2008年底前用于公益性建設項目的債務,，省級部分予以豁免,，中央級債務由省財政積極爭取把貸款轉(zhuǎn)為撥款；三,、支持平潭向國家申報重點海建項目,，在國家下達給我省海群島建設專項補助資金計劃中，優(yōu)先考慮平潭的海島基礎(chǔ)設施建設項目,；四,、適當降低省級投資項目地方投資配套比例，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和重大項目建設,；五,、實施土地配套支持政策，支持平潭在土地管理綜合改革上先行先試,。 |
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