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中國老百姓為什么要為油價(jià)上漲埋單?
    2009-11-12    作者:謝作詩    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    從11月10日凌晨起,,國內(nèi)成品油價(jià)格再次上調(diào),。93號(hào)汽油大約每升上調(diào)3角錢。而就在11月9日上午,,我在沈陽一家民營(yíng)油站加的油,,93號(hào)汽油,每升降價(jià)2角錢,。
    是怪現(xiàn)象:一邊是發(fā)改委,、中石化、中石油在上調(diào)油價(jià),,另一邊是民營(yíng)油站在降價(jià)促銷,。主張成品油價(jià)格上調(diào)當(dāng)然是有依據(jù)的,依據(jù)是發(fā)改委制定并正在執(zhí)行的國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制:當(dāng)國際市場(chǎng)上石油價(jià)格連續(xù)上漲或下降若干交易日,,國內(nèi)成品油價(jià)格就相應(yīng)地做出調(diào)整,。
    問題在于,國際市場(chǎng)上石油是以美元來標(biāo)價(jià)的,,而國內(nèi)物價(jià)則是以人民幣標(biāo)價(jià),。那是說,原則上,,成品油定價(jià)機(jī)制是要考慮匯率及其變化的,。以近期的石油價(jià)格上漲來說,不能排除經(jīng)濟(jì)預(yù)期向好,石油需求增加致使油價(jià)上漲,,不過在我看來,,主要還是美元發(fā)行過多導(dǎo)致的大宗物品價(jià)格的普遍上漲。理由有三:其一,,我們的確觀察到了美元供給的巨幅增長(zhǎng),;其二,上漲的不僅僅是石油價(jià)格,,其它大宗物品價(jià)格也是上漲的,;其三,美元兌主要國家貨幣全面貶值,。這帶來一個(gè)需要認(rèn)真思考的問題:以美元標(biāo)價(jià)的國際石油價(jià)格上漲,,美國成品油價(jià)格當(dāng)然應(yīng)該同比例做出調(diào)整,因?yàn)樗鼈兪褂玫氖枪餐挠?jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,問題是世界上其它國家呢,?那些不是使用美元作為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的國家,其國內(nèi)成品油價(jià)格是否也應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整呢,?
    關(guān)于這個(gè)問題,,我的答案是:不能肯定必然要做出相應(yīng)的調(diào)整,因?yàn)閷?duì)于這樣一個(gè)因?yàn)槊涝^度發(fā)行而導(dǎo)致的石油價(jià)格上漲(準(zhǔn)確地說,,是普遍的物價(jià)上漲),,人民幣兌美元匯率已經(jīng)做出了調(diào)整(人民幣升值),進(jìn)行了消化,。理論上,,如果匯率完全浮動(dòng),那么國內(nèi)價(jià)格是不需要做任何調(diào)整的,�,?紤]到匯率并不是完全浮動(dòng),國內(nèi)價(jià)格進(jìn)行一定的調(diào)整可以是必要的,,但是這種調(diào)整只應(yīng)該針對(duì)沒有被匯率消化的部分,,而不應(yīng)該針對(duì)國際油價(jià)上漲的全部。
    說得具體一點(diǎn)吧,。假設(shè)國際市場(chǎng)上石油價(jià)格上漲10%,,但這個(gè)油價(jià)上漲不是相對(duì)價(jià)格的變化,而是由于美元發(fā)行過多而導(dǎo)致的普遍的物價(jià)上漲,。這種情況下,,一般來說其它國家的貨幣兌美元就會(huì)升值。如果人民幣兌美元也升值10%,,那么進(jìn)口企業(yè)的成本就沒有變化,。再假設(shè)國內(nèi)需求也沒有變,那么國內(nèi)成品油價(jià)格就不應(yīng)該變。如果人民幣兌美元只升值5%,,那么進(jìn)口企業(yè)的成本就會(huì)上升5%,,這時(shí)候是可以允許國內(nèi)成品油價(jià)格上升5%的。不過嚴(yán)格來講,,還不能說就一定應(yīng)該漲價(jià)5%,,決定價(jià)格的可不僅僅是成本和供給,還有需求,,還有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的策略反應(yīng),。原則上,可以完全進(jìn)行成本加成定價(jià)的只可能是壟斷企業(yè),。
    不知發(fā)改委的成品油價(jià)格形成機(jī)制是否充分考慮了這種美元擾動(dòng),,又是如何把這種美元擾動(dòng)考慮進(jìn)成品油價(jià)格形成機(jī)制的,也不知發(fā)改委是怎樣把握國內(nèi)市場(chǎng)上成品油的需求狀況,,又是怎樣將其納入成品油價(jià)格形成機(jī)制的,,不過我是不相信可以人為計(jì)算出價(jià)格來的。
    我曾撰文反駁發(fā)改委“不能拿中國油價(jià)與美國油價(jià)相比較”的觀點(diǎn),,不過這次到真的希望發(fā)改委不要拿油價(jià)上漲與美國相比較,。要知道,美國可是沒有匯率變化來做相應(yīng)調(diào)整的,。無論如何,,一邊是發(fā)改委根據(jù)成品油價(jià)格形成機(jī)制上調(diào)油價(jià),,一邊是民營(yíng)油站降價(jià)促銷(注意,,是漲價(jià)之前的降價(jià)促銷,不是漲價(jià)之后的降價(jià)促銷),,多多少少總是有些耐人尋味的吧,。 (作者為遼寧大學(xué)教授)

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