11月4日下午,，上海市第一中級(jí)人民法院對(duì)備受關(guān)注的昔日地產(chǎn)富豪周小弟案作出一審判決,，法院認(rèn)定周小弟犯故意傷害罪、非法倒賣(mài)土地使用權(quán)罪,，決定執(zhí)行有期徒刑14年,，剝奪政治權(quán)利2年,，并處罰金人民幣3億元。其中,，周小弟是我國(guó)刑法實(shí)施以來(lái)第二例判決的“非法倒賣(mài)土地使用權(quán)罪”的案犯,，此舉對(duì)推進(jìn)中國(guó)房地產(chǎn)的法制化進(jìn)程具有重大意義。
一塊住宅用地倒騰了7年,，現(xiàn)在才來(lái)判刑,，是有點(diǎn)從輕。但是,，從輕也比不判好啊,。這起案件的意義在于告訴人們，倒騰住宅用地也是一種犯罪行為,，是應(yīng)該被繩之以法的,。其實(shí)，像周小弟這樣倒騰住宅用地的大有人在,，只不過(guò)還沒(méi)有暴露出來(lái)或者說(shuō)正在受到地方官員的庇護(hù)而已,，再加上法律條文上還有空子可鉆，使許多倒騰土地的開(kāi)發(fā)商不但沒(méi)有受到法律的制裁,，還大發(fā)其財(cái),，于天不公啊。
這條法律條文應(yīng)該出臺(tái)細(xì)則,。法律應(yīng)該明確規(guī)定,，住宅用地兩年以上沒(méi)有開(kāi)發(fā)的，不是政府無(wú)償收回的問(wèn)題,，而是應(yīng)該課以重罪�,，F(xiàn)在采用的是國(guó)土資源部的行政條令,，兩年沒(méi)有開(kāi)發(fā)政府無(wú)償收回，但是在執(zhí)行過(guò)程中實(shí)際上是一紙空文,，起不到保證住宅用地按期開(kāi)發(fā)的作用,，相反還養(yǎng)活了一批貪官。
中國(guó)的土地公有的性質(zhì)決定了政府在管理土地時(shí),，應(yīng)該首先解決城市居民的住房問(wèn)題,，所以對(duì)土地的管理必須十分嚴(yán)厲，來(lái)不得半點(diǎn)含糊,，更不容許囤積居奇倒買(mǎi)倒賣(mài),。但現(xiàn)實(shí)恰恰相反，有的開(kāi)發(fā)商囤積的土地可以開(kāi)發(fā)一百多年,，有的開(kāi)發(fā)商把囤積兩年以上的住宅用地作為一種資產(chǎn)打包上市圈錢(qián),，衍生資產(chǎn)泡沫。這都是對(duì)民生的極大嘲諷,。
建議中國(guó)的法學(xué)家們好好研究這種十分反常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,，從土地出讓之日起兩年之內(nèi)必須開(kāi)發(fā)，這不僅政府有條文規(guī)定,，還有土地出讓合同的制約,，為什么有法不依呢？如果開(kāi)發(fā)商和地方政府可以視土地出讓如玩物,，那又何必定此條文,？希望周小弟一案能引起中國(guó)社會(huì)的深思，也希望政府有關(guān)部門(mén)代理民眾行使職權(quán),，管好中國(guó)的土地,。
(作者為房地產(chǎn)獨(dú)立評(píng)論家) |
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