南京市法制辦日前就《南京市商品房銷售管理辦法》公開征集意見,，其中有這樣的規(guī)定：“開發(fā)商拿到預售許可證,，卻捂著樓盤等漲價的，將面臨最高1萬元的罰款,�,！�
今年以來，樓市重回快車道,，房價一路飆升,，地王數據也不斷刷新。開發(fā)商自賣自買,，捂盤惜售這類哄抬房價的伎倆又頻頻抬頭,。南京市擬出臺地方法規(guī)，對拿著預售許可證,，捂盤漲價的開發(fā)商進行處罰,，初衷本無可厚非。但是,，最高1萬元的罰款標準又讓人忍俊不禁,。不少網友直指，如此罰款標準是開國際玩笑,，建議授予該立法創(chuàng)意為全球最幽默獎,。網友的留言或許有些惡搞的意味，但是最高1萬元的罰款顯然沒有擊中開發(fā)商捂盤惜售的命門,。
在住宅均價萬元的南京,，捂盤惜售最高罰款1萬元,，不過相當于1個平方米的房價。我們不妨替開發(fā)商算一筆賬：如果捂盤惜售,，一套100平方米的住宅,，房價上漲一成，開發(fā)商就收益10萬元,，10套房子就多賺100萬,；如果房價上漲更快，捂盤數量更大,，開發(fā)商的捂盤利益就更大。與龐大的捂盤利益相比,，區(qū)區(qū)1萬元罰款,，怎能遏制開發(fā)商的捂盤沖動？在筆者看來,，最高1萬元的捂盤罰款標準,，不像是政府想制止開發(fā)商捂盤，倒像一則縱容開發(fā)商捂盤的動員令,。
事實上,，捂盤惜售并不是一個新問題。中央早就提出要打擊開發(fā)商捂盤惜售,、欺詐惜售的違規(guī)行為,。2006年，《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》就明確指出,，對捂盤惜售,、囤積房源、惡意炒作,、哄抬房價的房地產企業(yè),，要加大整治查處力度，情節(jié)惡劣,、性質嚴重的,，依法依規(guī)給予經濟處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。2007年,，建設部等8部委聯(lián)合開展專項整治行動，囤房惜售,、哄抬房價,、合同欺詐等行為都被列入整治行動的重點打擊對象。今年以來,，為打擊捂盤惜售,，不少地方也開展了打擊行動,。但是，由于對捂盤惜售行為缺乏明確的處罰細則,，再加上不少地方政府沿襲房地產財政思維慣性,，不愿意打擊違規(guī)開發(fā)商，更不愿意平抑房價,，結果是囤房囤地越發(fā)嚴重,、房價地價也不斷攀升。現(xiàn)在,，南京市對捂盤惜售行為確定最高1萬元的罰款標準,，固然是規(guī)則清晰，可操作性強,，但是罰款標準太低,，實際上是給開發(fā)商吃下了捂盤定心丸。
其實,，遏制開發(fā)商捂盤惜售并非沒有辦法,，只是有的地方政府不愿意嚴格執(zhí)行而已。在我看來,，地方政府要遏制開發(fā)商捂盤惜售,，平抑房價，一方面要制定嚴厲的處罰規(guī)則,，如查實有開發(fā)商捂盤惜售,，就罰他個傾家蕩產；另一方面,，地方政府還要改變對房地產財政的依賴,，在做好保障房供應，降低地價與房產稅費方面體現(xiàn)責任心,，讓利于民,。這樣才能為平抑房價、讓樓市理性回歸提供市場原始動力,。 |
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