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即使僅僅是局部環(huán)節(jié)出現(xiàn)過剩,，人們對新能源產(chǎn)業(yè)“勢如破竹,、前景無限”的壓倒性定向思維也被強行打了個彎。新能源“少年”之所以會出現(xiàn)“早衰”跡象,，地方的盲目投資沖動是直接原因,。
在“后經(jīng)濟危機”的投資大潮中，新能源很大程度上成為地方政府高舉的“尚方寶劍”,，以此套取中央財政支持、銀行信貸支持,，進而獲取名利雙收,。搜索最近的新聞，從山東東營市的風電,、光伏綜合發(fā)展“謀略”,，到陜西省的光伏“雄心”，一時間,，新能源基地遍地開花,。據(jù)統(tǒng)計，全國有超過一半的省份在打造形式各異的新能源基地,。
新能源產(chǎn)業(yè)從雨后春筍到出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,，不過三五年時間，遠低于普通行業(yè)從高速成長到出現(xiàn)過剩的平均周期,。究其原因,，表面看是政府有關(guān)部門缺乏新能源的整體建設(shè)規(guī)劃，歸根結(jié)底是與新能源誕生發(fā)展的經(jīng)濟背景有很大關(guān)系,。
在金融危機之前,，全國的產(chǎn)業(yè)政策體現(xiàn)了這樣一個思路——“抑制部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，收緊信貸,，消除經(jīng)濟的過熱苗頭”,，而突如其來的金融危機打亂了此前的計劃，出于對今年GDP“保八”的目標要求,，產(chǎn)業(yè)政策也發(fā)生了逆轉(zhuǎn),，中央“大刀闊斧”投入4萬億資金用于拉動投資，瞬間引燃了地方政府一貫的投資建設(shè)熱情,。
此時,，發(fā)展新能源具有了雙重意義，一方面是能源產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的大勢所趨，另一方面被寄望成為拉動經(jīng)濟走出危機的“馬車”,。
今年以來,，從宏觀層面的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃到智能電網(wǎng)建設(shè)，再到具體的風電標桿電價,、光伏財政補貼項目支持,，中央政府對新能源的支持力度用足用夠；而地方政府也積極響應(yīng),，策劃大量的新能源項目甚至撥地畫區(qū)建設(shè)新能源基地,，成為地方政府帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“尚方寶劍”。
中國證券報記者近日輾轉(zhuǎn)多個新能源論壇,，其間向眾多新能源基地的企業(yè)人士了解到,，目前落戶各地新能源基地的企業(yè)中，大部分企業(yè)處于純投入階段,，未來何時能盈利還不確定,。一家風電企業(yè)人士表示，公司未來能否如期盈利,，一方面要靠自身的成本控制,，另一方面寄希望于電價上調(diào)。如此看來,，這些新能源企業(yè)對政策扶持的依賴性很高,。
最讓人擔心的是，無論是一些地方政府,，還是被“重點培養(yǎng)”的新能源企業(yè),，對腳下正走的新能源發(fā)展之路多少都揣著“騎驢看唱本”的心態(tài)。偏重制造性,，忽視技術(shù)研發(fā),，缺乏核心競爭力、重復建設(shè)性的產(chǎn)能大批上馬,，其必然結(jié)果就是產(chǎn)能過剩,。而如今，產(chǎn)能過剩的陰影依舊擋不住各地的投資沖動,。
以炙手可熱的新能源汽車為例,，據(jù)了解,各地紛紛上馬的新能源汽車項目中，不少企業(yè)根本就不具備研發(fā)能力,，只是對外購買關(guān)鍵零部件進行組裝,，產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)過熱苗頭。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌曾明確表示這種現(xiàn)象應(yīng)當遏制,。
從另一角度看,，以地方政府為主導的新能源投資帶有濃厚的“作秀”色彩，這樣的項目投資也很難帶動民間資本的積極性，甚至只是地方政府催漲GDP,、獲得財政,、信貸支持，謀求政績的工具而已,。
在市場原生動力缺失,、形式大于內(nèi)容的隱性投資環(huán)境影響下，新能源過剩不難理解,。新能源過剩及其泡沫化可能對金融,、電力、基建等相關(guān)行業(yè)的反沖力,，應(yīng)引起有關(guān)部門的及早警惕,。 |