重啟陷入僵局的世界貿(mào)易組織多哈回合談判,，是本年度亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會議周的重要議題之一,。但問題的關(guān)鍵是，拿什么拯救多哈回合？
屈指算來,，自2001年11月在卡塔爾首都多哈發(fā)起以來,，談判已經(jīng)進(jìn)行了整整八年的時間。由于主要成員在敏感的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入這兩個“老大難”問題上,，遲遲不能達(dá)成一致,，談判目前仍陷入僵局。
毫無疑問,，任何一項全球多邊貿(mào)易談判都將歷時經(jīng)年,。當(dāng)年的“烏拉圭回合”進(jìn)行了七年半，談判過程也一再被稱為“曠日持久”,。但是,，不知不覺中，多哈回合談判已拖了八年,，甚至超過了“烏拉圭回合”,。不能不說，這已經(jīng)成為一個令人揪心的事實,。
自2008年7月29日上一次重要談判宣告失敗以來,，過去一年多時間，在無數(shù)的場合,，在眾多的雙邊和多邊聲明中,，在數(shù)不清的公開講話中，“推動重啟多哈回合談判”,，成為必不可少的內(nèi)容,。二十國集團(tuán)三次金融峰會，八國集團(tuán)峰會,，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議……無一不涉及這一話題,。
但令人遺憾的是，在口號和行動之間,，差距越來越大，拯救多哈回合,，幾乎成了一句空話,。
上個月，亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會代表在日內(nèi)瓦與世貿(mào)組織總干事拉米及世貿(mào)組織成員的代表舉行會談,，表達(dá)他們對盡快完成多哈回合談判的支持,，強(qiáng)調(diào)他們對多邊貿(mào)易體系的重視。但這些代表同時警告說,，如果多哈回合談判進(jìn)一步推遲達(dá)成協(xié)議,，將降低亞太地區(qū)工商界人士對這一多邊進(jìn)程的興趣，同時世貿(mào)組織本身的有效性也會遭到懷疑。亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會自由化工作組主席托尼·諾韋爾說,，在支持多哈回合談判的言辭和為此采取的實際行動之間,，差距越來越大，這在亞太地區(qū)工商界人士當(dāng)中引發(fā)了越來越多的疑慮,。
短期來看,，多哈回合依然看不到達(dá)成協(xié)議的希望。在國際金融危機(jī)沖擊下,，歐美等發(fā)達(dá)國家民眾對全球化,、自由貿(mào)易的支持度明顯下降。
但是正如歐盟前貿(mào)易委員會,、英國現(xiàn)任商務(wù)大臣曼德爾森所言,，政治家需要關(guān)注民眾的意見，但卻不能完全被民意所左右,。
多哈回合發(fā)起之初即被定義為發(fā)展回合,，其主要目的是通過推動全球農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)貿(mào)易自由化,，建立一個更為合理的全球多邊貿(mào)易體系,，并以此推動發(fā)展中成員的經(jīng)濟(jì)、社會進(jìn)步,。這一美好的初衷不應(yīng)被遺忘,。
美國和歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，一方面不肯取消其扭曲國際貿(mào)易的巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,，另一方面對發(fā)展中成員降低農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品關(guān)稅乃至開放服務(wù)業(yè)施加了巨大壓力,，成為多哈回合談判陷于僵局的重要原因。特別是美國,，作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體,，未能在重啟多哈回合談判當(dāng)中發(fā)揮應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)作用，不能不說令人遺憾,。
拿什么拯救多哈回合,？答案是明確的，是行動而不是言辭,。本年度的亞太經(jīng)合組織能在這方面擺脫官樣式的口號宣講,，采取一些具體的行動嗎？這是一個值得關(guān)注的問題,。
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