盡管創(chuàng)業(yè)板的開設是作為主管部門實施多層次市場體系建設戰(zhàn)略的一個標志性舉措，但其象征性的示意可能還是遠遠大于戰(zhàn)略性的突破,，因為我們看到的還是以“板塊”概念來取代“多層次”的戰(zhàn)略,。
創(chuàng)業(yè)板包括我們04年緊鑼密鼓推出的“中小企業(yè)板”，入市標準都遵從《公司法》,，不可能與其他上市公司有所差異,。最多是行政方面做了些許安排，充其量是在排隊等候?qū)徟?000家公司中,，先批技術(shù)含量高的或先批股本總額少的上了市,。試想深滬兩市，本來就已經(jīng)是最高層次的股票市場,，再怎么構(gòu)想又怎能孵化出一個“多層次”來呢,？
當然，隨著日后創(chuàng)業(yè)板上市門檻的大幅降低,，肯定能夠發(fā)揮更多的實質(zhì)性作用,，為包括中小企業(yè)、高技術(shù)企業(yè),、民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè),，提供權(quán)益資本的融通渠道；為包括個人和機構(gòu)在內(nèi)的財務投資者,，更多地提供獲取投資回報的股權(quán)手段,。但是中國經(jīng)濟日趨復雜，不僅參與主體多樣,、利益集團各異,，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域關系也變得越來越精妙,，相應地對市場環(huán)境和制度環(huán)境的要求也變得越來越高,。顯然，這不是單一形式的滬深股市所能夠承載的,。從這個意義上講,，創(chuàng)業(yè)板之外，中國或許更需要的是一些“草根板”的市場,，比如區(qū)域的,、民間的、初級層次的市場結(jié)構(gòu),。
17世紀初,，東印度公司等早期的股份公司設立之后，英國的股票交易開始流行,。而最早的有組織的股票交易市場,，是1792年始建的紐約證券交易所,。可見在這200多年間,，場外交易,、柜臺買賣是股票市場的唯一層次。各地各類證交所經(jīng)過幾十年的競爭與合并,，才奠定了今日紐交所的基礎,。而今全球交易量最大的NASDAQ股票市場也是由最初的“粉單”場外交易市場，逐步到柜臺交易,，而后才到全美電子自動報價系統(tǒng),，故此完整含義的“納斯達克”應該包含有四個層次的市場：納斯達克全美市場體系、納斯達克小市場體系,、OTCBB,、粉紅單市場。整個演進過程是從小到大,，并沒有圖大棄小,。由此可見，區(qū)域性的場外交易和柜臺買賣,，作為最低層次的股票市場而存在,，發(fā)揮著不可替代的功能。
中國實行的政府主導的集中型金融制度,，在各個金融領域都是政府高度壟斷大一統(tǒng)的格局,，故此我們的股票市場必然是反其道而行之：一開始就建立了適合大企業(yè)的、最高層次的,、全國性的深滬兩市,，適合一般企業(yè)的、初級層次的,、區(qū)域性的股票市場則付諸闕如,；寡頭壟斷市場的結(jié)果是高成本低效率。市場情況好的時候,，全國幾千億資金都擠到兩個獨木橋上,，“供不應求”,，蘿卜快了不洗泥,，沒有投資價值的破爛騙子坑人公司趁機泥沙俱下批量涌進股市，交易所也缺乏競爭旱澇保收,，大賺得盆滿缽流,。積弊深重混不下去了，又三天兩頭喊著要推倒重來,，政府還得三天兩頭救市,，越救積弊積累愈深,。
故此從中國資本市場要想實現(xiàn)戰(zhàn)略層次躍升，當下改革的重心要逐步轉(zhuǎn)移到打破金融壟斷,，放松金融管制,，培育那些能夠提供基礎服務、能夠滿足普遍性需求的金融機構(gòu)及市場,。如此注定了中國金融發(fā)展的軌跡與市場經(jīng)濟常態(tài)恰恰相反,，是先有大的再補小的，先有全國的再補區(qū)域的,，先有政府的再補民間的,，先有最高層次的再補初級層次的。
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