幾個月過去,,雖然樓市的成交量沒見增長,但房價卻不肯回頭,。善良的人們沒有辦法,,就把期待的目光投到了政策。 房價的漲跌分明是一種市場現(xiàn)象,,為什么要期待政策呢,?因為稍稍瞧過房地產(chǎn)幾眼的人都知道,,我們的房地產(chǎn)市場是個“政策市”,。 很多人從樸素的經(jīng)驗如是總結(jié):2007年底開始的樓市調(diào)整,,是政策調(diào)控(不少人稱之為“打壓”)的結(jié)果;2009年3月開始的樓市復蘇,,是救市政策的產(chǎn)物,。由是觀之,目前的房價似乎回到了2006-2007年的那種狂熱上漲勢頭,,又該呼喚政策之棒了,。 在持“大棒”觀點的人看來,當務之急,,恐怕就是取消2008年地方政府和中央部門出臺的一些鼓勵住房消費的政策,。譬如,首套住房的房貸利率7折優(yōu)惠,;購買普通住房契稅減半,;二手房轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅(個人購買普通住房超過2年轉(zhuǎn)讓的,免征營業(yè)稅)等,。 但是,,我必須毫不猶豫地表達我的觀點:以上三項優(yōu)惠政策不僅不應該取消,而且應該長期化,、固定化,。 首套住房的房貸利率7折優(yōu)惠,對首次購買住房的居民實施,,這種“優(yōu)惠”即使是在樓市最火爆的時候也不應取消,;購買普通住房(標準由各地政府制定),假如是首套住房,,如果契稅不能免征,,減半則是應該的。這兩項政策,,當是令廣大居民直接受惠的政策,,恐怕連“大棒派”也是同意的吧。 取消上述第三項政策的觀點,,最有市場,。但我仍想重復一次:認為二手房轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅,嚴重助長樓市投機行為,,因而鼓吹要取消政策的專家,,其實不懂完整的房地產(chǎn)市場,觀點激烈卻似是而非,。 建設部等部門發(fā)布的通知規(guī)定,,“從2006年6月1日起,,對購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅”,,這一政策是在上一輪樓市高峰時期出臺的,。據(jù)說,主要目的就是為了防止樓市的投機和投資行為,。事實上,,它有沒有能夠阻擋住樓市的投機和投資行為呢?據(jù)我個人觀察,,好像效果極有限,。2006年下半年起,樓市里的投機和投資行為,,應該是更多更瘋狂了,,大量樓盤的買家超過40%甚至50%是投機和投資者。當然,,那時的房價也是節(jié)節(jié)攀升,。 其時,21世紀不動產(chǎn)中國區(qū)副董事長盧航告訴我,,只要是賣方市場,,對二手房轉(zhuǎn)讓征收營業(yè)稅,賣家(業(yè)主)一定會將這筆高達房價5.5%的營業(yè)稅全部轉(zhuǎn)嫁給買家,。21世紀不動產(chǎn)旗下門店有大量的這種例子,。結(jié)果,這項政策實際上是給房價火上加油,。而且,,由于該營業(yè)稅政策客觀上會阻滯一部分二手房房源進入市場,從而給房源本來就不足的二手房市場添堵,。成熟經(jīng)濟體極少在市場流通和交易環(huán)節(jié)增設稅卡,,因為那樣做,雖增加了少量稅收,,卻阻塞了交易的無限活力,,得不償失。 修改現(xiàn)有二手房營業(yè)稅政策,,無非是回到2006年,,設限5年。但無數(shù)交易案例證明,,那種做法,既無法阻止投機和投資,,甚至還會助漲房價,。我不知道這種損個人且不利樓市的政策,,有何回歸的必要,。 相反,,關于住房消費政策,,我個人的建議是:將上述三項政策(首套住房的房貸利率7折優(yōu)惠,;購買普通住房契稅減半;二手房轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅)作為房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策的一部分,,固定下來,,不因樓市的漲與跌、冰與熱而隨意更易,。 倘若單純只是為了制止房價上漲,有一個好辦法:立即實施物業(yè)稅,�,?墒�,,物業(yè)稅關乎重大利益調(diào)整,,短時期內(nèi)出不來。 假如是為了不讓地產(chǎn)商捂盤待漲,,有一個好辦法:關上一只資金水龍頭,,立即停止給地產(chǎn)商開發(fā)貸款�,?墒�,,銀行也需要掙錢,都不給開發(fā)貸款,,也難,。除非中央一聲令下。 其實我也知道,,上述建議只是我的一廂情愿罷了,。房地產(chǎn)只是個工具。對先富起來的個人,,它是一種投資工具,。對中央政府部門,它是個政策工具:經(jīng)濟過熱的時候,,先調(diào)控房地產(chǎn),;經(jīng)濟下滑的時候,,先救房地產(chǎn)。要是像我上面說的,,把某些臨時性的政策措施作為產(chǎn)業(yè)政策固定下來,,調(diào)控部門騰挪起來就費勁多了,他們當然不樂意,。 不過,,即使房地產(chǎn)也制定了所謂的產(chǎn)業(yè)政策甚至是法律,也未必管用,。譬如,,地產(chǎn)商如李澤楷囤地不開發(fā),《房地產(chǎn)法》第二十五條早就規(guī)定:“超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,,可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費,;滿二年未動工開發(fā)的,可以無償收回土地使用權(quán),�,!笨墒牵�15年過去,,照此執(zhí)行的,,有幾例?
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